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实践“四种形态”要从点滴抓起常抓不懈

       党中央从推进全面从严治党的战略高度,提出监督执纪“四种形态”:让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。“四种形态”强调要在党风廉政建设和反腐败斗争中把纪律和规矩挺在前面,惩前毖后、治病救人。这一重要观点既是党内监督工作的重要理论创新,又在实践上推动了纪律审查工作的重大转型,为我们各级党组织履行好主体责任提供了具体方法和抓手。

       一、担当党风廉政建设主体责任,就要敢用、善用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态。当前,管党治党仍然存在一些突出问题和不足,比如一些基层党组织和党的干部对党要管党、从严治党旗帜不鲜明、态度不坚决,嘴上喊得多,实际行动少,甚至以形式主义、官僚主义的错误方式应对,把“全面从严治党”仅仅写在文件的黑体字中,当成了口号;有的奉行“鸵鸟政策”,搞好人主义,对错误现象睁一只眼闭一只眼,对干部身上存在的问题三缄其口、听之任之;有的不善于运用谈话批评、函询诫勉等方法,不会为不善为,日常管理监督缺少有效管用的招数。这些问题导致“四种形态”在全面从严治党实践中还没有得到充分运用、发挥出应有作用。我认为,各级党组织特别是党组织“一把手”,都要本着对党的事业和党的干部负责的态度,强化责任担当,敢于、善于运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

      二、党要管党,要从党内政治生活管起;从严治党,要从党内政治生活严起。批评和自我批评决不能等到一年一度的民主生活会才开展,也不能等小毛病发展成大问题,甚至病入膏肓了再去批评教育----那就是亡羊补牢。应当随时随地把开展批评与自我批评这个武器拿起来,发现苗头性问题及时约谈函询,发现倾向性问题及时提醒警示。党委要坚决摒弃把党风廉政建设工作推给纪委,靠纪委单打独斗的错误思想,要切实发挥领导核心作用,真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。各级党委都要在用好“四种形态”,特别是第一种形态上多下功夫,敢于板起脸来抓管理抓监督,正常开展批评和自我批评、谈话提醒、警示教育,使“红脸、出汗”成为党内政治生活的常态。

      三、红红脸、出出汗要成为常态,党委就要把立足点转移到抓纪律上来。党要管党、从严治党,要靠严明纪律,同所有违反纪律的现象作斗争,维护纪律的严肃性。把纪律挺在前面,党委书记及其一班人就要眼睛里有“事儿”,发现干部有问题,感觉要出“边”了,就要找他谈谈话、提醒两句,对问题有个明确的态度和要求,问题严重的或批评教育,或组织处理,或纪律处分,防止“小病”拖成“大病”。将党章党规党纪的刚性约束转化为“春风化雨”的柔性提醒,让监督在咬耳扯袖、红脸出汗的常态中“无死角、全覆盖”,管住看似不起眼的“小节”,防止干部破纪进而破法。从一点一滴做起,常抓不懈,久久为功,真正推动管党治党向纵深发展。

       敢于善于运用监督执纪“四种形态”,对各级党委是重大的考验,是一项长期的任务,需要有坚强的党性和顽强的意志品质。针对当前医药购销领域商业贿赂及医患纠纷、医生收红包等问题,近年来,我们区卫计委党委坚持从宣传教育、强化监督的点点滴滴抓起,做到润物细无声,取得了一定成效。如今年深入开展“远离回扣、廉洁从医”主题专项活动,140人次主动上缴耗材、药品回扣到所在单位的廉政账户,组织廉政提醒和诫勉谈话21 次,严肃处理了大纵湖镇振兴村卫生室违规问题,既保持对贪腐的“零容忍”和“高压态势”,又实现了“惩前毖后、治病救人的目的。

        党要管党,从严治党没有休止符。践行“四种形态”是改善政治生态的崭新起点。我认为,只要我们脚踏实地、持之以恒就能把从严治党做深做细做实。(作者王安根,系区卫计委党委书记、主任)