彰显“派”的权威 发挥“驻”的优势

今年以来，阜宁县纪委监委第十三派驻纪检监察组聚焦新时代纪检监察工作的主业主责，紧紧围绕县纪委全会精神和年度重点工作部署，狠抓驻在单位县公安局的党风廉政建设和反腐败斗争，共调查办结信访件13件，查办移交线索15条，立党纪政务案件7件，收缴违纪款5.8万元，运用第一种形态处理问题民警、辅警23人次，协同对1名派出所长停止执行职务，对1名民警实施关禁闭。近半年的探索与努力，促使风清气正的良好政治生态正在该县公安系统逐步形成。

一、借势造势，铁腕重拳抓整治

今年3月前后，阜宁县公安局先后有2名中层以上干部被调查处理，1名调出干部被追责，随之引发社会反响。县纪委监委第十三派驻纪检监察组奉命派驻公安局，适逢该局正在陆续组织开展“扫黑除恶”、“廉政风险防控‘析、讲、评’”、“正风肃纪看机关”、“集中整治形式主义、官僚主义”等专项行动。派驻组紧抓契机、借势造势，借力用力，形成反腐倡廉高压态势，组织和动员全局各单位、各警种全体民警、辅警认真学习《党章》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规和法律法规，明确提出对公安队伍中出现的违纪违规问题零容忍，系列动作触动了全警中枢神经，提高了思想认识。

为把实践运用“四种形态”作为检验工作的重要标准，该组坚持未雨绸缪，抓早抓小，认真落实监督执纪谈话等制度，对苗头性问题早发现，对轻微性问题早提醒，对敏感性问题早纠正、对违规性问题早查处，决不养痈成患。

一是对待明了线索不含糊。该组同志挤出时间搞调研，尽快熟悉基本情况，从速实现角色转换。他们克服人员少、事务多、任务重等困难，放弃节假日和双休日，加班加点，深入一线谈话查证，先后对13名轻微违规或有违纪苗头的问题民警进行提醒谈话，对9名民警进行诫勉谈话，责令1名民警作出书面检查。系列动作出招，让县公安局500余名民警看到了派驻纪检组敢于动真碰硬的风向标。

二是彻查问题线索不放松。为保持执纪审查高压态势，该组依据相关规定，切实做到有音必回、有案必查、有责必追，促使全体民警知敬畏、存戒惧、守底线。期间，先后立案查处党纪政务案件7件，其中，对2名违纪辅警作出开除处分,对4起5名民警违纪违法行为作出党政立案处理；根据《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》，协同公安局对1名履职不力的派出所所长停止执行职务长达60天，对1名工作不作为、慢作为的民警实施关禁闭3天。这是阜宁公安系统近年来第一例。一石激起千层浪。这些抓铁有痕、踏石留印的意志力、影响力，在全局上下引为强烈关注。

三是紧抓成案线索不流失。该组以高度的政治责任感和强力的事业心，认真对待每条线索，对在手核查的13件信访投诉件，加大初核力度，逐一核查，见人见事，确保执纪审查工作实现新突破，及时向实名举报人反馈调查结论，对反映属实的信访件持续跟踪整改落实情况。这些务实举措彰显了派驻纪检组抵御其他干扰、敢于担当履职的过硬作风，并为下一步工作打下坚实基础。

二、建立机制，锲而不舍抓监督

该纪检组秉承打铁更需自身硬的工作理念，上不负领导和组织上重托，下不为负面因素所困扰，甘为养林护林的“啄木鸟”，不当平庸无为不敢坚持原则的“和事佬”；甘当队伍管理的“美容师”，不给短板弱项留存机，以实际行动履职尽责，践行初心，砥砺前行。

一是廉政教育多样化。该组在重拳出击抓整治的同时，积极督导驻在单位开展“210”廉政自省日、“510”警示教育等活动，巡回组织全警观看《政德坍塌的代价》，组织党员干部进行法纪知识测试；精心策划廉政报告会，专门邀请原看守所副所长、退休老民警郑建州为300多名40岁以下青年民警和各警种、各单位政工干部作廉政报告。同时还对两名即将主持工作的单位负责人进行任前廉政谈话，充分体现思路谋在前，教育挺在前，预防抓在前。该组还会同公安局政治处携手开展“廉政防控‘析、讲、评’”、“一周一案一讲评”等专题教育活动，使为警清廉工作理念更加深入人心。

二是风险防控常态化。为了把反腐倡廉建设不断引向深入，真正体现永远在路上，该组以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，找准方向抓落实，埋头苦干抓落实，抢抓机遇抓落实，聚焦重点抓落实，定时间、定标准，按照序时进度完成各项任务。该组对廉政风险点的排查高度重视，既按“面对面”排查，又按“背靠背”排查。通过公开宣讲、述职述廉、廉政承诺、廉政约谈、签订队伍建设责任状、召开组织生活会等方式，辅以一系列有针对性和可操作性的防范措施，建立公安系统廉政约谈机制、规范有序的廉政风险防控机制、宣教工作机制，逐层逐级对党委班子、中层干部、普通民警开展谈心谈话，做到常敲警钟，常拉袖子，常予提醒。截止7月底，该组参与廉政谈话计15人，指导督促驻在单位自行组织开展廉政谈心谈话385人，通过“点对点”、“面对面”式的谈话，为全局民、辅警思想上筑起“廉政墙”。

三是触角延伸一体化。为使纪检监察工作管理触角延伸到公安末稍神经，消除盲区和死角，该组建立了以各派出所、各基层中队政工干部为主要对象的信息员队伍，专门建立信息报馈微信群，并明确警风警纪信息员的工作职责和目标任务，对基层一线民警、辅警队伍中存在的或有可能发生的违纪违规、苗头性问题不隐瞒、早上报、早预警、早介入、早查处，对压案不报或自动“消化”的则对信息员倒查问责，以此全面挤压违纪违规空间，实现下情上达、未动先知、监督无处不在的效能。

三、围绕主线，精心布局抓推进

在聚焦主责主业，强化监督执纪问责的同时，该组积极配合，保质保量地如期完成市、县纪委和有关领导交办的各项任务。

首先，明确职责定位，主动配合。6月15日至7月12日，协助市纪委监委两个专案组调查取证，调阅与公安有关的相关卷宗、资料70余份，协助相关人员谈话取证40余份；协助县纪委监委扫黑除恶专项斗争线索核查，调阅卷宗、资料60余次；利用“走村入户入企、走访问情问策”活动契机，先后走访3家企业、3个村居，走访农户38户，走访过程突出问题导向，紧盯群众反映突出的对公安工作、公安民警热点难点问题、企业反映的堵点痛点问题，在发现问题、解决问题中增加了解，化解矛盾，锤炼作风，提升能力。

其次，明确目标任务，主动作为。为展示“派”的权威、发挥“驻”的优势，凸显“控”的实效，该组以服务扫黑除恶专项斗争为主线，深入挖掘队伍风险隐患，坚持把治理公安机关党员干部、民警和其他工作人员涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，深挖严查涉黑涉恶问题背后的“保护伞”，深化查案执纪“挖内鬼”，坚决惩治黄赌毒娼案件背后的腐败行为，坚持执纪与问责同步，教育与感化同行，对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，坚决做到从严从快处理，先后对2名民警在查办涉黑涉恶案件中工作责任心不强、立案不侦、侦而不破的行为进行立案调查。同时，对查处的典型案例及时公开通报，在警察队伍中产生有力震慑。3月30日，在全县公安机关召开的警示教育大会上，敦促存在违纪违法情形的相关人员，充分认清形势，敢于承担责任，主动向组织说清自身存在问题。会后短短10天时间，就先后有10名问题民警主动到派驻纪检组说明情况，并上缴违纪款共计58000元。

再次，牵头组织协调，打好组合拳。该组同志深刻体会到，公安工作面广量大，专项斗争、专项治理一个接着一个，而派驻工作也不单纯是查证办案。只有通过身体力行抓规范、抓督导，才能保证公安工作和队伍有一个健康的肌体。为此，每逢公安局开展重要活动，派驻纪检组总是主动牵头，协调政治处、督察队一并参加督导，打出协同作战的组合拳。上半年开展的“正言立行”主题教育活动中，该组会同3个部门分成6个小组，3天之内全面完成了全局性督导任务，“正言立行”教育活动收到良好效果。为保证“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展，配合上级纪委拆毁可能涉及公安民警的黑恶势力“保护伞”，破掉关系网，该组审时度势，先后5次组织对重点警种、单位实施督导，保证了“扫黑除恶”专项斗争整体推进，得到了充分肯定。