深圳市扎实推进廉洁城市建设
深圳市扎实推进廉洁城市建设
９月１日至２日，中央纪委副书记黄树贤在深考察调研，充分肯定深圳廉洁城市建设成效，认为“深圳完全有条件、有能力、有希望在全国率先建成廉洁城市”，殷切寄语深圳积极发挥改革创新“试验田”作用，为全国党风廉政和反腐倡廉建设提供先进经验。
腐败是城市之祸，廉洁是城市之福。记者昨天了解到，去年以来，深圳认真贯彻胡锦涛总书记在特区建立３０周年庆祝大会和今年“七一”重要讲话精神，广泛宣传、广聚民智起草制定《关于建设廉洁城市的决定》（以下简称《决定》），扎实推进廉洁城市建设各项工作，开局良好，初见成效。
群策群力：
为廉洁城市建设奠定群众基础和思想基础
去年９月，胡锦涛总书记出席深圳经济特区建立３０周年庆祝大会并发表重要讲话，要求深圳“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，强调要加强党风廉政建设，坚决惩治和有效防止腐败。
为贯彻落实总书记的重要讲话精神，去年１１月的市委五届五次全体（扩大）会议，首次系统提出了“建设廉洁城市”的目标，省委常委、市委书记王荣强调要把建设廉洁城市作为深圳新的城市品牌。今年１月，建设“廉洁城市”被写入深圳市“十二五”规划纲要。建设廉洁城市，得到了中央纪委、省纪委的大力支持和有力指导。
自去年１０月以来，市纪委、市委宣传部与深圳报业集团组织开展了“廉洁城市大家谈”活动，得到了社会各界的积极响应，为起草好《决定》、扎实推进廉洁城市建设，奠定了良好的群众基础和思想基础。
为使《决定》立意更高、视野更宽、更具科学性和可操作性，市纪委还一边“请进来”，一边“走出去”，学习借鉴国内外关于建设廉洁城市的理论成果和经验做法。在深圳和北京召开两次研讨论证会，邀请国内廉政建设领域的知名专家学者献计献策；同时，组织考察小组赴香港、澳门廉政公署，学习借鉴其建设廉洁地区的成功做法。(下转Ａ４版)
市委、市政府主要领导高度重视《决定》的起草工作，市人大、市政协，各区、市直各单位等积极提出意见建议，使得《决定》凝聚了各方智慧，符合深圳发展建设的实际。
《决定》出台：
深圳建设廉洁城市进入一个新的阶段
建设廉洁城市，是我市在新时期坚持改革创新、努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的必然要求，是加快建设现代化国际化先进城市的迫切需要，更是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、应对“四大考验、四大危险”、进一步完善惩治和预防腐败体系的重要体现。
今年７月１７日，市委市政府正式颁布实施《决定》。《决定》系统提出了建设廉洁城市的总体要求、目标内涵，确立了主要任务、组织保障等基本框架，为扎实推进这项系统工程奠定了基础，也标志着深圳建设廉洁城市进入一个新的阶段。
《决定》作为一项战略部署和全新的改革探索，紧紧抓住了“廉洁”这个核心，充分体现“城市”这个特征，牢牢把握“建设”这个路径，突出特区先行先试、改革创新的特点，进一步拓宽了反腐倡廉建设的新领域，提出了一些创新性的思路和措施。
市委市政府对贯彻落实《决定》、建设廉洁城市工作高度重视。在加强组织领导方面，成立了建设廉洁城市领导小组，由王荣书记亲自担任组长，市直４１个部门和８个区的“一把手”为领导小组成员。为推动工作落实，建设廉洁城市涉及到的６８项主要任务，还被逐一分解落实到各责任部门，各区、各单位领导班子负全面领导责任，领导班子正职为第一责任人。
《决定》出台以后，我市在媒体开辟专栏，就建设廉洁城市的指导思想、总体要求、目标内涵、主要任务等方面进行了重点解读，在全社会营造良好的舆论氛围，强化社会主体参与廉洁城市建设的责任意识。市纪委还联合我市主要媒体，组织系列访谈活动，各级各部门“一把手”结合实际，提出建设廉洁城区、廉洁机关、廉洁单位、廉洁行业的工作思路和具体措施，推动了廉洁城市建设向深入开展。
在此基础上，市纪委还将组织“人大代表谈《决定》”、“社会组织谈《决定》”、“专家谈《决定》”等系列活动，加大建设廉洁城市的公益广告策划和宣传力度，引导社会各界深化认识。
开局良好：
各级各部门积极行动起来落实《决定》
《决定》为深圳建设廉洁城市描绘了“路线图”，各级各部门积极行动，纷纷明确近期和中长期工作目标，细化工作内容，制订具体措施。
各区、新区在行动——
福田区提出，要逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系。罗湖区从政府、企业和市民三个层面给力廉洁城市建设。宝安区将继续做好干部人事制度改革试点工作，加强对干部选拔任用中品德、廉洁方面的考察。龙岗区将尽快形成一套“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉工作体系。光明新区将结合“大部制”行政管理模式，在全市率先建成光明特色的“岗位风险防控机制”。坪山新区建设“廉洁新区”的实施意见即将出台。
市直机关在行动——
市纪检监察机关将重点加强反腐倡廉法治建设和制度建设，认真履行组织协调和监督检查的职能，同时推动廉洁政府建设和社会领域防治腐败工作深入开展。市委组织部将进一步加大干部人事制度改革和干部监督工作力度，认真推进“干部选拔任用纪实制度”试点工作。市委两新组织工委将重点加强非公企业诚信体系建设，积极创建“廉洁企业”。
市交委正在全国率先探索构建内控体系，将积极推广应用其研究成果，作为廉洁城市建设的一项重要工作来推进。市市场监管局将从最主要的廉政风险点抓起，以构建企业登记管理风险防控机制为切入点，着力打造廉洁机关。市民政局将继续深化社会组织登记管理体制改革，努力遏制社会组织的腐败问题。市卫人委将重点解决损害人民群众利益的问题，坚决遏制医药购销领域的商业贿赂行为。
公检法等部门也在行动——
全市法院正完善以纪检监察部门为主导、廉政监察专员为支点、审判管理和政工人事部门支持配合的党风廉政监察体系。全市检察机关将深入推进“阳光检务”工程，建立外部监督机制，进一步提高工作透明度。
廉洁城市建设，正在深圳全市上下扎实推进，初见成效。（记者 冯庆 杨丽萍）
来源：《深圳特区报》