四川“公款追星”书记知错不改 降职竟趁机敛财

 

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　　推动城市建设快速发展本是自己的职责所在，但四川省达州市规划和建设局原局长林朗却利用手中的权力，为自己谋取私利，把组织上给自己的改过机会、城市发展机遇变成个人敛财的机遇。前不久，南充市中级法院以受贿罪判处林朗无期徒刑。法院审理查明，2004年至2009年，林朗在担任万源市委书记、达州市规划和建设局局长期间，利用职务便利，收受贿赂人民币523万元、美金4万元。9月1日，记者了解到，林朗已被送往监狱服刑。
　　

　　攀比成了不和谐的音符

　　

　　近年来，随着西部天然气能源化工基地大规模建设，素有“川东明珠、巴蜀秀壤”美誉的达州市，以打造中国西部天然气能源化工基地、川渝鄂陕结合部区域性中心城市、秦巴地区交通枢纽和物流中心为目标，进一步完善、强化、优化城市功能，拓展城市发展空间，加快重大基础设施建设。

　　2008年8月28日，“达州房地产发展论坛”在达州举行。来自全国的知名房地产专家、政府相关部门负责人、房地产企业代表，共同为达州房地产发展把脉。林朗，作为承办单位之一的达州市规划和建设局负责人，以“达州，一座历史机遇降临的城市”为主题，阐述了一个有优势产业支撑的新兴工业城市的快速形成，一个有旺盛人气支撑的山水宜居城市的快速拓展。林朗说，达州城市发展正面临着千载难逢的历史机遇。

　　那个时候，在领导和群众的眼里，林朗是一个值得依赖的人，大家希望他能带领全系统干部在加强城市规划建设管理、加速城镇化进程、改善人居和投资环境等方面作出贡献。

　　生于1963年的林朗，曾经担任万源市委书记、达州市政府副秘书长，2005年4月任达州市规划和建设局党委书记、局长。他主持达州市规划和建设局的全面工作，忙碌的身影频繁出现在各种场合，许多房地产企业家都成了他的朋友。

　　在和房地产开发商的频繁接触中，林朗产生了攀比心理和不平衡心态:自己的政绩和条件比起身边的那些朋友，简直不可同日而语。时间一长，攀比成了他心中一个极不和谐的音符。

　　在与一些房地产开发商的交往中，林朗没能抵挡住金钱的诱惑。正如他在被查处后所说:“人的一生要走很多路，但紧要处仅有几步。我在人生的关键时刻迷失了方向，走错了路。”

　　

　　把城市发展当做非法敛财机遇

　　

　　核发选址意见书、拆迁延期许可证、用地规划许可证、工程规划许可证等，本来是规划和建设局的职责，但林朗却把达州城市发展的机遇当成了他非法敛财的机遇。他利用在规划、报建审批等方面的职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益。

　　2005年8月，担任达州市规划和建设局局长还不到半年的林朗，面对四川某房地产开发公司送来的祝贺他女儿考上大学的10万元礼金，很是犹豫，推辞了很久。一边是领导和群众信任的目光、女儿清澈的眼神，一边是厚厚的人民币。在两者博弈之后，林朗没有管住自己的手……

　　从此，四川某房地产开发公司长期对林朗进行“投资”，以谋求非法利益。2005年9月，林朗在某大学培训期间，收受该公司1万元美金;2006年4月，林朗一次收受该公司100万元人民币，并以其妹的名义在成都购买住房一套;2006年8月，林朗的妻子李某到欧洲旅行前，该公司又送上3万元美金;2007年9月，林朗收受该公司107万元人民币，又以其妹的名义在海南三亚购买住房两套;2008年春节期间，林朗又收受该公司10万元人民币。当然，这家房地产开发公司也没有做亏本生意，在林朗的关照下，得到了丰厚的回报。

　　对于其他开发商送来的钱，林朗也是来者不拒。2009年春节前，刘某为感谢林朗帮其承包修建达州某集团七号楼，送给其10万元人民币。道路改造承包人杨某，为求得林朗及时拨付施工款，委托他人送给林朗的妻子李某人民币10万元。

　　执法检查是政府部门履职行为之一，林朗也不放过这样的敛财机遇。2007年5月，林朗在检查土地时，收下达州市某实业公司送的人民币20万元。

　　收人钱财，就得替人说话办事。在一次达州市政府就房价等百姓关注的热点话题召开的新闻发布会上，林朗说，开发成本变高是商品房价格上涨的原因之一。

　　林朗还说，作为政府行政主管部门的市规划和建设局，要完善调控政策，规范市场秩序。但在私底下，林朗将“靠山吃山、靠水吃水”的俗语变成了实实在在的“靠房吃房”。

　　

　　节日期间心理防线被击溃

　　

　　经检察机关查明，2004年春节前，林朗当时还是万源市委书记，负责协调上海某电器集团驻成都办事处与万源某水泥公司合作事宜。事成之后，该办事处负责人张某到林朗在成都的家中拜年。当时林朗不在家，张某就将一个装有10万元人民币的袋子交给了他的妻子李某。林朗知道这件事后，心里忐忑不安，想让妻子送回去，又觉得拉不下脸面。“逢年过节，亲戚朋友、街坊邻居相互送礼，实属平常的事情。我春节生活放松的同时，心理防线也放松了，把这种变味的拜年行为看做人情往来而坦然待之。”林朗后来如是说。

　　四川某建筑有限公司、达州某房地产开发公司、四川某房地产开发公司也瞅准了过节这个送礼的好时机，春节、“五一”、中秋和“十一”等节日前后，投其所好纷纷而至。面对他人送来的礼金红包，林朗开始还推让，到后来就来者不拒，以至于插手工程规划建设疯狂敛财500多万元。

　　办案检察官介绍说，节日期间是领导干部最容易放松思想警惕的“高危”时期。一些平时尚能对送礼行贿保持警惕的干部，此时很容易放松警惕。林朗就没有跳出这个怪圈，在检察机关指控的受贿事实中，他的多数受贿都与过节期间有关。对于行贿人的红包礼金属于什么性质，其实他是心知肚明的，只不过抱有侥幸心理。

　　

　　自己葬送了一次改过的机会

　　

　　“我怀着万分惭愧、万分自责的心情，对自己利用职务便利非法收受他人钱财的行为悔过，并表示认罪和深深的忏悔。”被查处后，林朗写下了1000多字的悔过书。他说，他忘记了组织上任用他是让他更好地工作，更好地为人民服务，而不是利用手中的权力为自己捞取好处;他悔恨自己辜负了党组织的培养和信任，辜负了亲人的寄托和牵挂，辜负了朋友和同事们的支持和帮助。他还深刻地表达改过决心:“失去自由才知自由的珍贵，离开工作岗位才知工作的快乐和幸福。我渴望自由，渴望有重新为党为社会工作的机会。恳求给我一个改过自新的机会，使我能早日回归社会。我一定认罪服法，服从改造，做一个有理想、有道德、遵纪守法、有益于社会的人。”

　　其实，组织上已经给过他一次“重新为党为社会工作的机会”，但他的贪婪却将这个机会葬送掉了，而且还将他送进了万劫不复的犯罪深渊。

　　办案检察官对记者说，林朗从一名普通教师、普通干部，一步步走上领导岗位，每一页履历，既记载了他自身的努力，更记载了党组织对他的培养和信任。任地处贫困山区的万源市的市委书记时，他曾因“巨款追星”事件受到党内严重警告处分。后来，组织上给他改过的机会，把他安置在达州市规划和建设局局长位置上。按说他应该珍惜这个机会，好好利用这个位置多给达州人民群众做点实事、办点好事，可是，他没有吸取教训，没有尽心履职、廉洁从政，而是在人生的关键时刻迷失了方向，把党和人民赋予的权力当成敛财的“机遇”，走上了犯罪的道路。

　　被判处无期徒刑，送往监狱服刑改造——对这次改过自新的机会，不知林朗能否抓住?

　　

　　◎相关资料

　　

　　万源“追星”书记受严重警告处分

　　

　　据新华社成都2004年11月23日电 四川省纪委近日发文通报了对“万源追星事件”的调查处理结果。万源市委书记林朗受到党内严重警告处分。

　　今年9月1日，媒体报道了万源市在纪念“万源保卫战”胜利70周年活动中“使用公款追星”，并用“红头文件强行摊派购买门票”等情况，在社会上引起强烈反响。四川省纪委会同达州市有关部门迅速组成联合调查组进行了调查。

　　四川省纪委在通报中指出，万源市是国家扶贫开发重点县，万源市委、市政府想通过举办活动提高知名度，加快万源发展，但决策脱离了贫困山区实际，在地方财力不足、群众生活比较困难的情况下，耗费大量人力、物力举办晚会，请明星，追求高档次，变相加重群众负担，引起群众不满，在社会上造成了极坏的影响。这一事件暴露了有的领导干部在执政理念和作风建设上的偏差缺失，教训深刻。 来源：检察日报