作风铸就品质

作风铸就品质
——记陕西省宝鸡市质量技术监督局党组书记、局长杨旺余

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　　在秦地西府，宝鸡机床、宝钛、西凤酒等品牌在业界享有盛誉、声名远播，这与监管这些名牌产品品质的宝鸡质监局的努力是分不开的。
　　提到宝鸡质监局，人们自然会想到一个人。正是这个人，让宝鸡质监局一年内实现跨越发展；正是这个人，让西部中等城市中唯一的“中国品牌经济城市”称号叫得更响。这个人就是宝鸡市质量技术监督局党组书记、局长杨旺余。　　
　　临危受命 解决“欠账”振雄风　　
　　2009年9月，杨旺余由商洛市调到宝鸡市任质监局局长。
　　上任第二天，杨旺余就来到位于秦岭腹地的凤县调研。映入眼帘的是凤县局简陋的办公场所、陈旧的检测设备。眼前的场景，令杨旺余心头一震。他问随行的干部：“这是全市（办公条件）最差的（县）吧？”
　　“这还算不上最差，比这差的还有四五个（县）呢！”随行的干部回答。
　　更让杨旺余感到意外的是，不到十个人的太白县局竟有40多万元的债务，局长动不动就被登门讨债的债主堵在办公室。杨旺余十分感慨：“这种办公环境怎么能调动大家的干劲？何谈创造一流业绩呢？”
　　一路调研下来，杨旺余感到肩上的担子格外沉重，心里暗下决心：“必须马上扭转局面，否则，正常的工作难以开展。”
　　这个雷厉风行的陕北汉子，积极和省局沟通联系，筹资400余万元更新了检测设备，同时逐步化解了全局400万元的遗留债务。
　　全市质监系统有44名未上划、自收自支及机关工勤岗位离退休人员，他们的福利待遇长期以来没有得到落实，引发这些职工不断上访。
　　大伙心里明白，这可是个“烫手山芋”，解决它费时间、费精力不说，弄不好还会引发更大的麻烦，谁也不愿触及。所以这44名职工的问题久拖不决。
　　杨旺余认真听取各方意见，摸清了这些职工的难处，不到一个月的时间，就顺利解决了沉积十多年的“老大难”问题。
　　杨旺余的一系列举措，使宝鸡市质监局的业务量迅速提升，业务范围甚至覆盖到甘肃的天水、平凉等地。相应的，宝鸡市质监局的经济总量也得到大幅度的提高。2010年，该局的经济总量超过4000万元，原定三年的目标一年就实现了。系统固定资产投入超过3000万元，增速走在全省前列。　　
　　坚持原则 敢于碰硬正作风　　
　　机关作风的好坏，关系全局的形象。
　　杨旺余上任不久，就接到一家企业的投诉，说是系统里两个单位对这家企业同一事件重复执法。
　　经过调查了解之后，杨旺余要求违规单位的“一把手”立即纠正错误，并决定在全系统内通报批评。
　　“杨局长处理得太狠了，让这个单位‘一把手’脸往哪儿搁啊？”干部职工议论纷纷。
　　看动了真格的，那个领导也急了，四处托人向杨旺余求情。面对求情者，杨旺余严肃地说：“不是我要跟谁过不去，谁要以身试法，就不要怪我无情，这可是原则问题啊！”
　　一次，局里开民主生活会，一名干部没有履行请假手续而缺席。事后调查得知，这名干部是去协调处理工作了，不是去办私事。按照以往的做法，睁一只眼闭一只眼也就过去了。但是，杨旺余果断地对这名干部作出处理，将他分流到基层，这在干部职工中反响很大。
　　在基层领导班子建设上，杨旺余也是毫不含糊，敢于碰硬。他对个别软弱涣散、事业发展停滞不前、缺乏活力的基层领导班子及时进行调整，强化了质监所领导班子。
　　经过整顿，宝鸡质监局实现了令行禁止，机关面貌焕然一新。今年1月7日，在宝鸡市召开的政风行风建设表彰动员大会上，宝鸡市质监局前所未有地跻身全市政风行风先进单位行列。　　
　　严于律己 清正廉洁树形象　　
　　“要让干部职工做到‘常在河边走，就是不湿鞋’，就得从拒收一瓶酒、一条烟开始。”为此，宝鸡质监局制定了《礼品登记制度》，明确规定工作人员在公务活动和对外交往中，不得收受可能影响公正执行公务的任何礼金和礼品。对于因各种原因未能拒绝和退回的礼金、礼品，收受人要在十五日内上交局监察室。监察室建立上交礼品登记台账，每半年向全体干部职工进行一次通报。
　　对于上交礼品，很多人刚开始都不以为然，以为只是做做样子。没想到，杨旺余却坚持从自身做起，率先垂范。一天，一个企业老板找到杨旺余，说了一番客套话后，留下一条领带。杨旺余怎么也推辞不掉，便把这条领带和里面藏着的一沓现金交到监察室。
　　截至目前，杨旺余先后17次上交礼金、有价证券和现金，价值30多万元。在他的带动下，局里已有26人次上交礼金，共计20多万元。
　　“很多人已经知道我们有这个硬规定，所以现在送礼的很少了。”杨旺余说。
　　在日常工作生活中，杨旺余对交友特别慎重。他的办公室，经常会来一些请吃饭、拉关系的企业老板。对这些人，杨旺余坚持这样一个原则：工作之内搞好服务，工作之外敬而远之。
　　财务和人事管理最能考验一个领导干部的廉洁性。在宝鸡质监局的领导分工中，杨旺余不分管财务和人事，这一做法在机关单位中并不多见。
　　宝鸡质监局还将系统财务和机关财务分开设置，由两个领导分别管理。凡是局机关支出在5000元以上的，都要提交局长办公会议集体研究决定，而且实行“一把手”末位表态机制，避免了财务支出的随意性和一言堂现象的发生。局机关财务账目每季度张贴公示一次，接受广大干部职工监督。　　
　　铁面执法 服务经济保发展　　
　　自杨旺余掌舵宝鸡质监局以来，该局在服务发展大局、维护群众利益中屡有建树，多次受到宝鸡市委、市政府领导的肯定。
　　在执法检查过程中，面对有问题的企业，杨旺余从不手软。2009年以来，宝鸡质监局针对群众反映强烈的问题开展了对“瘦身”钢筋、车用汽油、液化气、重点工程用电缆等4个专项整治活动，严厉打击了一批不法商贩，维护了正常的市场秩序和消费者利益，在社会上获得了广泛好评。
　　秦川铸造工业园是宝鸡市重点建设项目之一，工程质量绝对不能含糊。宝鸡市质监局工作人员将项目建设现场一批价值近200万元的不合格电缆给揪了出来，并责令供货方15天之内更换为合格电缆，为秦川机床排除了安全隐患。
　　特别值得一提的是，宝鸡市质监局在打击假冒伪劣产品的工作中，并不图一时之快、逞匹夫之勇，该局一方面让“李鬼”无处藏身，一方面积极为货真价实的“李逵”创造良好的发展环境。
　　在“质监邀您看企业·食品安全大家行”活动中，宝鸡市质监局邀请社会各界群众代表走进企业，近距离了解乳制品、饮品、粮油等产品生产过程，架起了生产者和消费者之间交流沟通的桥梁。同时，宝鸡质监局还推行“全程说理、和谐执法”的理念，增强了稽查执法人员的法制观念和责任观念。
　　随着一系列有力举措的推进，宝鸡市质监工作与地方经济发展的良性互动，宝鸡市获得西部中等城市唯一的“中国品牌经济城市”。（记者 刘洁 通讯员 马海东）
　

来源：中国纪检监察报