治理“三公消费”要“标本兼治”
治理“三公消费”要“标本兼治”
中央国家机关厉行节约工作会议5月31日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。国务院明确提出“中央国家机关要带头严控三公支出”，令人为之称道。
人民网推出的今年“两会”热点问题网络调查显示，当前“三公”（公务接待、公务用车、公费出国境）消费仍然是网民认为腐败现象最突出的问题之一。“三公消费”出手“大方”，个别领导干部用公款奢侈浪费，让百姓痛心疾首，意见很大。从中央到地方整治领导干部职务消费追求奢侈享乐的会议、文件不少，相关行动也由来已久，但为何领导干部职务消费追求奢侈享乐之风像“牛皮廯”一样难于根治呢？甚至感觉好像有愈演愈烈之势。据笔者初步调查，认为主要有以下原因：
1、有的领导干部觉得，吃一点喝一点，只要不把东西往自己家里拿、不把钱往自己兜里揣，算不了贪污，犯不了罪，当事人还可得到极大满足，身心愉悦。
2、有部分领导干部“死要面子”，也有个别领导干部“打肿脸来充胖子”，自己深知过于浪费，但是会觉得不浪费就是对客人不热情，因此宁愿浪费乃至欠帐也要热情一番。
3、能进行职务消费奢侈享乐的大都是领导干部，掌握一定权力，缺乏有效的监督。有不好出帐的发票就乘虚而入，继而出现“三公”消费腐败现象。
4、在处理已曝光的领导干部职务消费奢侈享乐事件时，大多数都以教育为主，处理稍为重点儿就是通报批评，官照当领导照做，违纪成本低，甚至可以说没有违纪成本。
4月1日，北京首次公布公车数量为62026辆，这一举措在全国尚属首次，各界对其公开透明的态度给予积极肯定。从今年起，陕西省在10个省级部门进行部门预算公开试点，并力争在两到三年内，公开所有省级部门预算，并逐步细化预算公开内容，严厉遏制“三公消费”。成都市财政局日前也承诺，今年不仅将公开政府总预算表，还将首次公开部门预算表。此外对于“三公”支出，成都市称将“按中央、省的要求，推进对出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费的公开”。
公开“三公”消费的帐目，看似容易，但是对于大多数的单位来说却难以做到，主要是因为有些领导自己知道，公开出来有些东西难以面对群众。因此，公开“三公”消费帐目，对防御“三公”消费腐败具有积极作用。笔者认为，“北京公布公车数量”的做法，“陕西进行部门预算公开试点”的做法能够真正实施的话，很值得我们各地各单位学习和借鉴，他们展示了政府的反腐决心。为了根治领导干部职务消费追求奢侈享乐这一“牛皮廯”，还应该从以下几方面去努力：
一是要从加强法制着手。要把奢侈浪费作为犯罪来处理，要从严惩治领导干部奢侈浪费现象。
二是要从完善制度着手。各地各单位要制定“简便、管用、有效”的管理制度，切实抓好落实。不能制度归制度，执行归执行，从而执行不了制度。
三是要从教育引导着手。加强领导干部廉洁从政教育、忆苦思甜教育，开展学习焦裕禄、方志敏等典型人物学习教育活动，让领导干部牢固树立艰苦朴素的作风。
四是要从“一把手”着手。抓好“三公”消费，关键在“一把手”。“一把手”要率先垂范，做到不奢侈浪费，“一把手”做得好与差，其他干部都会效仿。
五是要从落实公开着手。及时、全面公开“三公”消费帐目和领导干部“三公”消费情况，自觉接受干部和群众的监督。
六是要从强化监督着手。加强内部和外部监督，纪检监察部门要加强监督检查，各单位还要自觉接受社会以及媒体的监督。(网友：朱武荣)
来源：中国共产党新闻网