用法治破解“潜规则”

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　　工作压力大，办事不容易，结婚不轻松。我们都期望生活更好些，但现实并不那么随心。求学、就业、寻医、问药……但凡生活中遇到难题，都离不开“关系”。找同学、托朋友，让人心力交瘁……《人民日报》的一篇报道写出了许多人的感慨。
　　如今，不管遇到什么事，托人情、找关系几乎成为常态。仿佛不这样做，就不踏实、就不安心，遇事求人俨然成了一种“潜规则”。“潜规则”下，托关系、走后门，通过权力、金钱、关系来摆平一切事情。例如，开车违章被交警拦住，就习惯性地掏出手机，找熟人疏通关系；孩子上学、就业，就拿着礼物礼金到处求领导、托朋友；遇上生病住院，还得找同事、托医生求个病房、求个好药。
　　事实上，这种“潜规则”是一种反法治现象。在一个法治社会里，法律是一切人，包括政府官员的最高行为准则。而“潜规则”恰恰是要把法治内的事放到法治外去解决，不按法律和规则办事。它遵循的是权力至上、金钱万能和人情第一，坚信权大于法、钱大于权。这严重影响社会公平与正义的“潜规则”给“没关系”、“无背景”的弱势群体带来焦虑与恐慌。
　　客观来说，“潜规则”大行其道，首先是因为社会规则存在漏洞。在社会转型期，免不了存在法治的真空地带，让“关系”被当作筹码交易。其次，是因为社会存在“潜规则”文化。讲人情、论关系在中国源远流长，这跟历史、文化等不无关系，短时间内很难改变。明知道“潜规则”违法，但操作者不以为耻，反以为荣。最后，还与权力失去监督有关。极少数党员领导干部一旦拥有地位、享有权力，就狂妄得以为无所不能，能摆平一切事情。另一些人在巨大的财富面前迷失自我，盲目地认为“潜规则”可以无往而不胜。
　　要让“潜规则”失去市场，关键是要加强法治建设，完善法律制度，用严密法律弥补和修复社会规则漏洞。其次，要对公权力严格限制和监督，把权力运行置于公众监督之下，以阳光操作和严格程序驱散“潜规则”的阴暗，铲除其滋生的土壤。最后，还要加强公民法治教育，引导公众树立法律至上、规则第一的理念，用法治文化代替“潜规则”文化。（孙瑞灼）

来源：中国纪检监察报