官员“隐性利益”扩张应引起重视
官员“隐性利益”扩张应引起重视
对于官员的腐败现象，群众看得清楚，了解得透彻，而对于官员在合法的外衣下，悄悄地扩张“隐性利益”，就很值得警惕了。所谓“隐性利益”，就是既有灰色收入，又有隐性特权，有些还披着合法外衣，很容易逃避法律的制裁，所以才为某些官员所热衷。在健全的公务员制度环境下，官员以其公职为唯一职业，基于公务而取得的法定工资是其最主要的收入，其合法利益还包括奖金和福利等，严禁官员利用特权谋取经济在内的利益。然而，由于制度规范的缺失，有些官员容易利用手中的特权，大肆谋取贪污受贿等非法利益，以及谋取社会一般成员难以获得的隐性利益。这种稳性利益，包括公费出国、公务接待、公务待遇、部分福利、人情送礼、特权车牌号、特供烟、安排子女上学就业、通过评选获得本不该属于自己的种种奖项、称号和延伸的“含金”收益等。
官员隐性利益的表现
在众多的官员隐性利益表现中，较为突出的有以下三种：
出国考察。这是一个官员堂而皇之的公款旅游借口。在多年的“专家访问”、“培训考察”等名目的借口下，一些单位的领导借此机会轮流出国，疯狂购物，游山玩水，看望在外读书的子女，等等，出国人员多数没有思想压力，没有实际的任务，单位不过是把出国当成一种“隐性福利待遇”分配给每一个人，关心的只是哪一个没有出国或者出国次数少的领导心理是否平衡，而根本不去关心出国的真正目的和作用。这是一块公款做的“大蛋糕”，每个人一次出国的费用多在2万元以上，隐性利益大，且不会受到任何指责，况且这些都用公款买单，谁也不心疼。
公务接待。公务接待是每个单位和部门的重要工作。它是一个单位的门面，也直接关系到与外界的关系，但接待的是否都是“公务”，就值得研究了。吃饭买单、购物划卡、住宿签单各个环节都不可能被一一监管到，所以，自己的亲朋好友、利益伙伴都混入接待范围，个人的隐性消费基本用公款支撑。工资基本不动，私车基本不用，衣食基本靠送，这样的“隐性收入”很让人“动心”。
参评奖项。中国官场最近接连出现怪现象：市委书记被评为“中国陶瓷艺术大师”；市委常委获“鲁迅文学奖”等。有文化艺术界人士认为，不在自己履行的职务上建功立业，到其他领域里去显山露水，与他人争“奖”，这已经超出了个人兴趣爱好的范围，应视为党政官员隐性利益不断“扩张”的明证。是党政官员以权谋私的进一步发展，也是党政官员腐败的一种新形式。党政官员隐性利益向各个领域扩张，违反了社会公平正义的原则，必须加以遏制。
官员隐性利益的危害
官员隐性利益是超越了法律和政策界限的非法利益，任其泛滥，危害极大。官员获取隐性利益的危害性，一是混淆了掌权用权的目的，模糊了权力行使的范围，扭曲了执政为民的观念，滋生了滥用权力的作风；二是使廉洁从政、严格自律的道德操守受到严重腐蚀，而且与现代社会提倡的诚实守信、公平正义、清正廉洁等道德风尚格格不入，与执政党艰苦奋斗的作风和求真务实的精神也直接冲突。这种冲突是致命的，使党和群众在和平年代差距拉大的主要原因，不但加剧社会不公，还会引发恶性事件，是社会和谐发展的主要障碍；三是官本位恶俗的暴露，使腐败不断扩张，是我党的最大隐忧。改革开放多年，为什么官本位意识在一些官员头脑中根深蒂固且得到强化，就是因为有这些隐性利益作为滋生的土壤，它的直接危害是产生腐败，它的间接影响是官长期不为民心所系，把官位作为谋取利益的工具。
制止官员隐性利益泛滥
官员隐性利益泛滥、难以压制的主要原因是公权力存在黑箱操作。政府预算外收入的失控，也为官员攫取隐性利益提供了基础条件。由于地方政府预算外收入在体制外循环，这也成了一些官员获取灰色收入的主要渠道。消息人士又说，由于官员隐性利益是典型的社会不公和对社会正义的破坏，早已引起社会公众的不满。一些有识之士认为，应当设立一套机制，来科学合理地厘定官员的合法利益与非法利益。同时，随着民主法制建设的加快，官员各种形式的隐性利益要逐步取消。而为防止预算外收入成为官员隐性利益的主要渠道，应建立政府行为预算硬约束的制度框架，让人大可以通过审定预算制约监督政府开支。多位反腐败专家认为，要遏制官员隐性利益，还是要建立健全完善官员财产申报制度。官员财产申报制度的推行，不是时机不成熟，而是决心还不够。公众期盼决策层能突破既得利益集团的阻挠，不折不扣地推行官员财产申报制度，完善权力监督体系，促进社会真正和谐稳定。 来源：国家预防腐败局