“权力清单”之后还需“责任清单”

 ○赤心木

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   “县党代会职权5项、县委全委会职权8项、县委书记职权27项、常委班子成员职权143项……”这是宁夏县委权力公开透明运行试点县盐池县县委的一份“权力清单”。记者从10月19日召开的全区党的基层组织党务公开工作会议上了解到，该区将进一步强化县委权力公开透明运行，摸清县委权力底数，规范县委书记职权。10月20日《宁夏日报》

　从大量违法违纪案例看，权力本身并没有错，错就错在不当的人、不当地行使了手中的权力。最突出的表现就是利用权力搞暗箱操作和私下交易，最根本的原因就在于对权力的行使缺乏有效规范和监督。

         预防腐败最重要的就是要加强对权力的监督，最有效的方法就是权力公开透明，因为“阳光“是最好的防腐剂。宁夏回族自治区通过编制“权力清单”，公开透明县委权力范围和运行“流程图”，这样，哪些地方权力过于集中，哪些环节存在权力滥用和寻租空间，老百姓都能看得清楚明白。哪些是不作为，哪些是乱作为，权力是否越位，是否被滥用，群众也可以“按图索骥”。

　　“权力清单”将权力置于阳光之下，实行阳光操作，是实施“阳光行政”，增强政府工作透明度，提高政府公信力的重要举措；是政府执政理念的提升，行政体制的创新，工作机制的完善；是从体制深处、权力源头预防腐败的治本之策。 可有效克服权力行使中的随意性、主观性和隐蔽性，让权力拥有者没有暗箱操作的机会，促进干部按规矩干净干事，从而大大减少腐败发生的可能，确保权为民所用。权力公开运行，使一些干部不能公权私用，胡作非为了，这对干部也是保护。

　　当然，我们也要看到，实现人民群众的愿望，满足人民群众的需要，维护人民群众的利益，是行使权力的根本出发点和落脚点。“权力清单”推进行政权力公开透明运行，只是确保权力正确有效行使的第一步，接下来就要看权力用来做了什么、做得怎么样，为群众办了多少实事，解决了多少难事。因此，还要强化行政权力行使结果的监督，不仅要求权力行使结果及时告知当事人，而且要以适当方式向社会或在一定范围内公开，广泛接受监。
 
　　同时，一个人只有承担权力所赋予的责任时，才能确保正确行使权力。如今之所以出现权力乱象，归根到底在于没有建立与权力相适应的责任追究体系，只能依赖掌权者的觉悟良心。所以还需建立与权力相统一的“责任清单”，形成全方位、经常化、立体式的监督和责任追究机制，才能真正体现公开的价值，取得公开的效果，做到还权于众、还权于民，确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋。