对挥霍财政行为应当实行“一票否决”
对挥霍财政行为应当实行“一票否决”
禹海君
地方政府挥霍财政早已不是新鲜事，除了购置奢华公务车、建设超标准的办公楼、公款出国旅游外，每逢年底，还会寻找各种借口“突击花钱”，“只买贵的不买对的”大肆挥霍只为继续绑架年度财政预算。对此，民众早已怨声载道，要求公开“三公经费”的呼声不绝于耳。而对于那些挥霍财政的行为，更是深恶痛绝。
据11月22日《南方日报》报道，国务院法制办昨日就《机关事务管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求社会各界意见。显然，此举意味着我国首次将机关事务管理纳入法治化轨道，治理挥霍财政的行为迈出了实质性的一步。但是，从《征求意见稿》的规定细则来看，笔者不免感到担忧，《机关事务管理条例》最终会不会沦为“花瓶”？
尽管《征求意见稿》从因公出国（境）、采购公务用车、购建办公用房、采购服务等多方面进行了硬性规定，要求机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，反对奢华、杜绝浪费，接受社会公众监督，并对违反机关事务管理制度和标准的行为，引入了相应的法律责任。
看似全面而翔实的管理规定，可是，问题恰恰就出在对法律责任的认定上。比如，在《征求意见稿》中，违反机关事务管理制度、标准的行为，仅仅只有通报批评、警告或者记过处分，而对于挥霍浪费国家资财的行为，也只有情节严重才会被降级或者撤职处分。类似的惩罚对地方政府而言犹如挠痒痒，更何况，即便是撤职处分，也还会有异地升官的可能。
地方政府挥霍财政，影响的不只是政府的公信力，还将导致地方社会经济出现结构性问题，其危害之中绝不是所谓“改正”或通报批评、警告、记过处分所能弥补。笔者认为，要想杜绝地方政府挥霍财政的行为，就应该实行“一票否决”的刚性制度，一旦发现地方政府存在挥霍财政的行为，就对相应部门主要负责人采取一票否决。
在严厉的行政问责之下，地方政府部门负责人必然能够谨小慎微。相反，若在法律责任的认定上模糊不清，或者对违反制度的行为仍然采取包容态度，就只会让制度成为摆设，民众的期望成为泡影。
来源: 红网