应让“廉价政府”重归常识
应让“廉价政府”重归常识
刘庆传
刘庆传
财政部22日发出通知,要求中央单位要加强内部需求管理,严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。
机关不用高档、高配置产品,这是构建“廉价政府”的基本要求。因为,权力来自于人民,权力服务于人民;人民是国家的主人,政府是人民的公仆——这些理念,渐为世界各国所共识,而做“低成本的、经济适用型的”人民勤务员,应该是人民的服务型政府的自觉行为。
早在19世纪,马克思就曾指出,社会主义国家政府的最显著的特征,就是廉价政府,用尽可能少的行政成本,实现最优化的行政管理。遗憾的是,我们一些人连这样的常识也忘记了,盖楼堂馆所,购高档烟酒,买豪华跑车,坐商务舱、住五星级,不把“主人的钱”当钱,仔花爷钱不心痛。这样的仆人,忘却了要替主人着想,哪里还是仆人?显现的,尽是一副纨绔子弟、花花公子模样。
东晋时期,有个著名的对话:时为宰相的谢安,想大兴土木,对散骑常侍王彪说:“宫室弊陋,后世谓人无能”,意思是说,不把宫廷建得豪华一点,后人会觉得政府无能。而王彪对曰:“凡任天下之重者,当保国宁家,缉熙政事,乃以修室为能邪?”——的确,显现政府能耐的,不是大楼盖得多么漂亮,更不是车子有多么豪华,而是为国、为民做了多少好事、实事。
构建和谐社会,人民期待廉价政府。现在的问题是,让“廉价政府”重归常识,政府人员、公众仆人重新奉之为圭臬,这既要解决思想认识的问题,也要解决制度建设的问题。
应该看到,一些人忘记“廉价政府”这个常识,认为“不豪华则没形象”,或者觉得“富裕了奢侈一下又何妨”,根本的原因,是其权力缺乏制约,预算缺乏约束,财政支出行为缺乏有效管理监督。公仆替主人办事,一财一物都要“交代明白”,如果仆人缺乏自觉而主人监督不力,就难免“花主人的钱,办仆人自己的事”。唯有规范仆人的权力,让仆人花钱的账本都纳入主人的视线范围,仆人的行为才有可能与主人的意志统一起来,“花主人的钱,办主人的事”。
前不久,国务院召开廉政工作会议。其中,“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”“清理和规范越野车购置和使用”两条消息,各大媒体争相转载。现在,财政部“禁配超出机关基本需要的高档、高配置产品”的这条不足300字的消息,又一次引发关注,透出的信息是,构建“廉价政府”,既是国家的要求,也是人民的期望,更是社会的呼声。人们希望,人民的现代公共服务型政府,首先应该是一个低成本的、经济适用型、节约型的政府;政府,既要廉洁,更要廉价。唯此,才能切实降低行政成本,减轻百姓负担,赢得百姓拥护。
来源:新华日报