期待“开放式决策”成为一种行政常态

期待“开放式决策”成为一种行政常态
朱海滔

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      《四川省人民政府2013年推进依法行政工作安排》明确规定，从今年起，各市（州）、县（市、区）人民政府每年确定不少于5件，具有公共管理职能的省政府部门确定2至3件涉及公众利益的决策事项，实行有公众参与的开放式决策。（2月27日《中国青年报》）
　　公开透明是现代法治社会对政府工作的必然要求。四川省对涉及公众利益的决策事项，实行有公众参与的开放式决策，正是落实十八大报告中所要求的，“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”有效举措，此举增强了政府办事的决策的透明度，构建了一个民众更广泛参与的民主政治格局，有利于促使社会和谐运转，增进公众福祉。
 　　开放，畅通了利益表达渠道，有助于更深入了解民情，更广泛集中民智。开放，是政治决策的科学化和民主化的前提。充分尊重社会各阶层意见，考虑他们的利益和需要，政府决策就有可能建立在最广泛的民意基础上，就有可能做到科学合理，避免决策的盲目性，提高决策的 科学性。
 　　开放，增强了决策的程序合理性，更有利于决策的执行和实施。决策即使能够代表最大多数人的利益，也很难做到“人人满意”。开放，在程序上提供了一种补救。在社会利益多元化的今天，开放提高决策的公开性，给各种利益主体搭建了一个更广阔的协商和对话平台，拉近政府部门与公众的距离，使政府决策获得广泛的社会认同和理解，达到预期目的和实现最大社会效益。
 　　开放，保障了公民知情权和政治参与权，增强了公民对自身尊严和价值的认识，是人民当家作主的必然体现。和谐社会，是法治社会，也是以人为本的社会。开放，在尊重民意、集中民智中提升了公民的社会地位，也提升了公民对政府的忠诚和热爱。开放，把权力机关的运作置于“阳光之下”，提醒执政者和普通公民，不要忘记各自承担的社会责任和义务。
十八大报告要求：“ 更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。政府的决策决定着一方百姓的福祉。四川省的这一举措，不但能使群众更好的监督政府的工作，切实提高公共服务的质量和水平，维护全体公民的切身利益，更有利于增进政府权威，令公众信服。
    　历史经验表明，决策失误是最大的失误，是对党和政府威信的最大损害。我们期待各地不但要制定科学、严谨、便于群众参与和监督的决策程序，积极“推进决策科学化、民主化”，更要进一步法制化规范权力运行和权利行使，严格规范决策的程序和决策的责任追究制度，用实实在在的利害关系，让决策者不敢随意决策、不按程序决策，使科学、民主的决策成为一种行政常态。