轮训官德须解“知行鸿沟”
轮训官德须解“知行鸿沟”
刘庆传
刘庆传
最近，人社部、国家公务员局下发《公务员职业道德培训大纲》。根据这个大纲，“十二五”期间，全国公务员将轮训一遍官德，培训的内容包括古代官德。消息传开，褒贬不一，争议四起。
应该承认，目前我们绝大多数公务员的官德是好的，是恪尽职守、兢兢业业的；但也有不少表现不佳，甚至很差。如作风蛮横，能力稀松；如上班时间打牌、玩游戏；不少酒后失德，丑态百出；如玩忽职守，甚至贪污受贿。特别是人们从朝前来办事的群众大声咆哮的广州“咆哮哥”、朝服务对象发飙摔材料的九江“发飙姐”、殴打自己爹娘的深圳不肖之子等个案的身上看到，官德问题真的是个问题，培训公务员官德，适逢其时，大有必要。
知识、认知、行为是道德教育三个环节。要让公务员讲官德，首先要让其知道什么是官德，良好的官德包括哪些方面，并接触一些官德典范的事迹。其次，要在其头脑中植入是非对错等道德认知和道德价值，使其形成正确的价值标准。有了知识与认知的基础，才能导出正确的官德行为。
问题在于，有丰富的道德知识、正确的道德价值观，就一定能产生良好的道德行为吗？当然不。品德考试考了100分，现实中的品德表现却未必是100分。消弭道德知识与道德行为之间的“知行鸿沟”，是道德教育工作者困惑不已的千年难题。所以说，官德离不开培训，但不能光靠培训，更不能仅仅寄希望于培训，而应该同时去积极寻求制度的庇护。
消弭官德的“知行鸿沟”，需要内引外推。内引，就是通过教育和培训，让公务员树立正确的是非观、荣辱观和价值观，愿意并乐意讲官德；外推，就是要通过建立有效的考评机制、监督机制、淘汰机制、惩戒机制，让公务员不能不、不敢不讲官德。对公务员来说，压力是最好的“培训”，公务员时时处处有压力，如临深渊，如履薄冰，官德就会慢慢养成、提高；反之，无忧无虑，无牵无挂，无拘无束，再有官德也可能懈怠、变质。
需要指出的是，当前，由于退出机制不畅，一些公务员只有能否升职的焦虑却没有丢掉饭碗的担心。这就造成当公务员有晋升的愿望时，压力正常，一旦遭遇“天花板”或者自身不求上进时，则失去了外推的压力，种种官德问题也就随之而来，甚至沦为机关管理最为头疼的“老油条”。这种现象提醒人们，提升公务员官德，必须在加强培训与完善制度上双管齐下，努力消弭官德培养的“知行鸿沟”。如此，才能事半功倍，达致目标。