释放地税纪检监察服务潜能 支持东台地方经济跨越发展
“为了党旗更鲜艳”征文
释放地税纪检监察服务潜能
支持东台地方经济跨越发展
释放地税纪检监察服务潜能
支持东台地方经济跨越发展
盐城市东台地方税务局纪检组
近年来，盐城市东台地方税务局纪检组认真落实地方党委、政府的总体部署，在坚持抓好日常纪检监察工作的同时，释放内在潜能，创新服务举措，将工作的重心转向服务经济发展大局，服务地方工作重点，为党旗鲜艳飘扬谱写了一曲动人篇章。
激活点：督促推行便捷服务
东台地税纪检组积极探索监督与服务的工作结合点，立足本职发挥纪检督察职能，积极参与、直接干预，督促地税全系统推行便捷高效的服务。
深化窗口服务。认真开展导税服务，除值班长进行正常的导税服务外，在办税高峰期另设一名导税员开展导税服务。建立完善预约服务制度，明确了预约服务的业务范围、工作要求，并通过预约服务卡的形式，方便纳税人预约。开辟税收服务绿色通道，2011年预约服务28次，延时服务900多次，上门宣传服务16户次，上门送票业务5户次，受理咨询1200多次。针对在上班之前来办理涉税事项的纳税人越来越多，果断推出“错时服务”，每天安排两名窗口人员提前30分钟到岗，受理纳税事项，“错时服务”推行后，窗口平均每天接待纳税人达10人次以上。
深入推行“城乡通办”业务。推出“城乡通办”业务，将纳税申报、税款缴纳、发票领购、发票开具等涉税事项列入“城乡通办”业务的范围，并通过电子显示屏、印发宣传单等形式向广大纳税人进行宣传。“城乡通办”拉近了办税距离，纳税人可以择优就近选择办税服务厅，大大减少了路途奔波时间，特别是给身兼数职的办税人员带来便利。2011年共办理异地开票460笔，异地发售发票256户次，办理异地户申报210户次，异地缴纳税款358万元，得到纳税人的好评。
推行“免填单”业务。将三大类4项纳入“免单”的范围，纳税人不需要填写相应申请表格，直接由受理人员根据纳税人提供的涉税申请证明资料或其口述，录入申请信息，并按规定程序办结该涉税事项。窗口今年累计提供免填单服务3000多笔，极大地方便了纳税人。
先行卒：强调税收政策普及
深化窗口服务。认真开展导税服务，除值班长进行正常的导税服务外，在办税高峰期另设一名导税员开展导税服务。建立完善预约服务制度，明确了预约服务的业务范围、工作要求，并通过预约服务卡的形式，方便纳税人预约。开辟税收服务绿色通道，2011年预约服务28次，延时服务900多次，上门宣传服务16户次，上门送票业务5户次，受理咨询1200多次。针对在上班之前来办理涉税事项的纳税人越来越多，果断推出“错时服务”，每天安排两名窗口人员提前30分钟到岗，受理纳税事项，“错时服务”推行后，窗口平均每天接待纳税人达10人次以上。
深入推行“城乡通办”业务。推出“城乡通办”业务，将纳税申报、税款缴纳、发票领购、发票开具等涉税事项列入“城乡通办”业务的范围，并通过电子显示屏、印发宣传单等形式向广大纳税人进行宣传。“城乡通办”拉近了办税距离，纳税人可以择优就近选择办税服务厅，大大减少了路途奔波时间，特别是给身兼数职的办税人员带来便利。2011年共办理异地开票460笔，异地发售发票256户次，办理异地户申报210户次，异地缴纳税款358万元，得到纳税人的好评。
推行“免填单”业务。将三大类4项纳入“免单”的范围，纳税人不需要填写相应申请表格，直接由受理人员根据纳税人提供的涉税申请证明资料或其口述，录入申请信息，并按规定程序办结该涉税事项。窗口今年累计提供免填单服务3000多笔，极大地方便了纳税人。
先行卒：强调税收政策普及
创办《涉税信息月报》。按月编印《涉税信息月报》，向纳税人及时传送当月出台的税收政策、纳税人纳税过程中需要注意的事项以及税收政策热点、难点问题解答等信息。按月通过专用邮件或东台地税网站向纳税人发放，2011年已编发5期，发放对象涵盖全市所有纳税人，并对不同类型的纳税人进行回访。
深化纳税人学校建设。出台《纳税人学校建设的意见》，将纳税人学校打造成税收宣传的固定园地，第一时间传递政策信息；新办企业的课堂，积极帮助企业起步和发展；税企交流平台，促进税收满足个性化需求；采集民意的新渠道，及时听取纳税人的呼声。在各分局、各纳税人之家成立了纳税人学校分校17个，并制定《2011年纳税人学校培训计划》。开辟QQ互动平台，及时发布培训公告、培训课程，接受纳税咨询和征管意见，解答热点问题。目前已有198户重点税源户和10个纳税人之家加入QQ群。通过QQ群，解答纳税咨询问题22个，接受意见4大类30多条。举办新办企业纳税人培训班4期，培训纳税人200余人次，解决个性化服务问题78件。
成立纳税服务专家组。创新服务措施，通过整合系统内人力资源，吸纳系统外业务精英，成立“纳税服务专家组”，为重点项目、重点工程提供专业化、个性化、深层次的纳税服务。按照专家组人员结构和业务特长，成立三个服务队，深入项目现场调查运行状况，帮助企业渡过难关。实行项目管理“订单式”服务。分户建档，及时为企业量身订制《纳税服务建议书》，为企业提供行业税收基本政策、行业税收减免优惠政策、税收风险提示、办税指南、预约服务电话等资料，帮助企业投资决策、税收筹划。建立税收优惠政策落实情况跟踪问效制度，及时掌握企业在了解税收优惠、用好税收优惠、用全税收优惠方面的情况，从而有针对性地落实税收优惠。
深化纳税人学校建设。出台《纳税人学校建设的意见》，将纳税人学校打造成税收宣传的固定园地，第一时间传递政策信息；新办企业的课堂，积极帮助企业起步和发展；税企交流平台，促进税收满足个性化需求；采集民意的新渠道，及时听取纳税人的呼声。在各分局、各纳税人之家成立了纳税人学校分校17个，并制定《2011年纳税人学校培训计划》。开辟QQ互动平台，及时发布培训公告、培训课程，接受纳税咨询和征管意见，解答热点问题。目前已有198户重点税源户和10个纳税人之家加入QQ群。通过QQ群，解答纳税咨询问题22个，接受意见4大类30多条。举办新办企业纳税人培训班4期，培训纳税人200余人次，解决个性化服务问题78件。
成立纳税服务专家组。创新服务措施，通过整合系统内人力资源，吸纳系统外业务精英，成立“纳税服务专家组”，为重点项目、重点工程提供专业化、个性化、深层次的纳税服务。按照专家组人员结构和业务特长，成立三个服务队，深入项目现场调查运行状况，帮助企业渡过难关。实行项目管理“订单式”服务。分户建档，及时为企业量身订制《纳税服务建议书》，为企业提供行业税收基本政策、行业税收减免优惠政策、税收风险提示、办税指南、预约服务电话等资料，帮助企业投资决策、税收筹划。建立税收优惠政策落实情况跟踪问效制度，及时掌握企业在了解税收优惠、用好税收优惠、用全税收优惠方面的情况，从而有针对性地落实税收优惠。
调节器：搭建维权服务平台
进一步完善工作机制。完善维权工作制度。对《维权服务中心工作流程》进行修订，对维权的受理、维权处理程序和时间要求、维权结果的反馈等做了具体的更加详实的规定。规范《纳税人维权服务工作制度》，对维权服务中心、办税服务厅、维权工作人员职责和义务进行了明确。建立维权服务联络员制度，并明确维权服务联络员工作职责和要求。讨论制定了全年维权工作计划，内容涵盖宣传辅导、纳税人之家、需求调查、个体定额听证等多个方面，并做到月月有重点。
推行首问责任署名制度。针对首问责任制出现的种种问题，如有的窗口人员首问了但不负责；有的窗口人员业务不过关，让纳税人跑了冤枉路；有的窗口人员和纳税人联系不畅，影响办税效率等，专门出台了首问责任署名制度。凡接待纳税咨询的首问责任人，必须在咨询登记回执上签字，同时将其联系方式告知前来咨询的纳税人，方便纳税人进行及时沟通。制度推出以后，窗口人员学习业务的人多了，无所事事的人少了，窗口人员责任心大大增强，全局没有发生一起服务质量方面的投诉。
积极搭建维权平台。印发《纳税人权利和义务》和《12366宣传活页》等宣传材料共6000多份，由税收管理员送到各企业，广泛宣传维权360°和12366。在4个办税服务厅安装了12366免费热线电话，设置12366远程坐席，畅通纳税人知情权和申诉权。广泛开展12366短信发送活动，对未申报、未入库情况进行友情提醒。按月开展“局长接待日”活动，4个办税服务厅接待纳税人117人次，当场办结涉税事项38件，限时办结13件，接受纳税人合理化意见21条。健全网上服务功能，按月发布涉税通知，按季对定额、欠税情况进行公示，方便纳税人进行监督。
推行首问责任署名制度。针对首问责任制出现的种种问题，如有的窗口人员首问了但不负责；有的窗口人员业务不过关，让纳税人跑了冤枉路；有的窗口人员和纳税人联系不畅，影响办税效率等，专门出台了首问责任署名制度。凡接待纳税咨询的首问责任人，必须在咨询登记回执上签字，同时将其联系方式告知前来咨询的纳税人，方便纳税人进行及时沟通。制度推出以后，窗口人员学习业务的人多了，无所事事的人少了，窗口人员责任心大大增强，全局没有发生一起服务质量方面的投诉。
积极搭建维权平台。印发《纳税人权利和义务》和《12366宣传活页》等宣传材料共6000多份，由税收管理员送到各企业，广泛宣传维权360°和12366。在4个办税服务厅安装了12366免费热线电话，设置12366远程坐席，畅通纳税人知情权和申诉权。广泛开展12366短信发送活动，对未申报、未入库情况进行友情提醒。按月开展“局长接待日”活动，4个办税服务厅接待纳税人117人次，当场办结涉税事项38件，限时办结13件，接受纳税人合理化意见21条。健全网上服务功能，按月发布涉税通知，按季对定额、欠税情况进行公示，方便纳税人进行监督。
落脚点：提升办税服务效率
实行办税场所规范化。做到办税服务厅建设七统一，即统一办税区域布局、统一办税厅窗口设置、统一使用内外部标识、统一办税厅设施设置、统一办税厅公示内容、统一办税厅人员着装、统一考核评议。在办税服务厅配备电子评价器、电子触摸屏、显示屏、POS机、排队叫号系统、报架、便民雨伞等便民服务设施；绘制办税指南导示图，提醒纳税人应当注意的事项和内容。
实行办税窗口全能化。对窗口功能进行合并，整合成一类窗口，所有涉税事项在一个窗口办结，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务。
实行办税流程简约化。将办税环节简化到最少，把日常税收工作中经常涉及的22个办税事项的152个工作环节去除了44个，减少近1/3。将审批权限下放到最前，188项涉税事项实现了前台审批，后台管理的格局。将报送资料删除到最简，对办理同一涉税事项或关联涉税事项需要报送的资料，删除重复项目，保留不同项目，尽可能减轻纳税人负担，为地方经济跨越发展注入新的活力。
实行办税窗口全能化。对窗口功能进行合并，整合成一类窗口，所有涉税事项在一个窗口办结，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务。
实行办税流程简约化。将办税环节简化到最少，把日常税收工作中经常涉及的22个办税事项的152个工作环节去除了44个，减少近1/3。将审批权限下放到最前，188项涉税事项实现了前台审批，后台管理的格局。将报送资料删除到最简，对办理同一涉税事项或关联涉税事项需要报送的资料，删除重复项目，保留不同项目，尽可能减轻纳税人负担，为地方经济跨越发展注入新的活力。