北京市国资委大力推进党风廉政建设综述
北京市国资委大力推进党风廉政建设综述
近年来，北京市国资委紧紧围绕加快转变经济发展方式、推进国有企业改革这个中心，大力推进国有企业反腐倡廉建设，以党风廉政建设责任制为抓手，以惩防体系建设为主线，大力推进廉政风险防控管理工作，取得良好成效。
廉洁教育固根基
“不断加强党性修养，可以让我们在思想上筑起一道无形但却有力的道德防线，禁得住各种诱惑，挡得住各种情面，也躲得开各种陷阱，使我们‘干净干事’，发挥党员领导干部的模范带头作用。”2011年4月至8月，《首都建设报》刊登北京市国资系统230余名一级企业领导人员参观“北京市预防工程建设领域职务犯罪教育巡展”后撰写的体会文章。
作为固本强基的“良药”，加强廉洁教育一直是北京市国资委的工作重点。2011年，北京市国资委 与市纪委、市检察院联合举办“北京市预防工程建设领域职务犯罪教育巡展”，并在房地产和建筑施工类企业进行巡展。此次展览共有1.9万余名企业领导人员及员工参观，发放宣传材料1万多册。
为营造反腐倡廉氛围，北京市国资委通过《是与非》、《首都国资》等媒体宣传企业反腐倡廉建设的新举措、新成效。组织记者对优秀纪检监察干部和先进纪检监察组织进行采访，并通过《首都建设报》集中宣传，展现国企纪检监察人员新风采。此外，市国资委与市纪委、市委组织部、市援建办共同承办“廉洁救灾·阳光重建”图片展览，展示国有企业的援建成果和廉洁形象。结合纪念建党90周年，北京市国资委推出国有企业廉洁文化建设巡礼电视节目，组织编写《国有企业反腐倡廉建设知识读本》，向国资委后备干部培训班和各企业发放1万多册，扎实推进企业廉洁文化建设。
针对企业纪检监察人员新人多、交流频繁等情况，国资委举办“市属国有企（事）业单位纪委书记理论研修班”，组织100名纪检监察干部进行为期10天的集中培训，通过多渠道培训，进一步提高纪检监察人员的政策理论水平和业务能力。北京市国资委积极参与国家社科基金有关国有企业反腐倡廉建设的子课题调研，按行业类别组成6个调研组，调研走访146家市属国有企事业单位，与1636名干部职工开展195次座谈，配合市统计局对131家企业、1万余名员工开展国有企业党风建设民意调查，形成六个分报告和一个总报告。
紧抓防控强监管
廉政风险防控工作是国有企业反腐倡廉工作新的探索和实践。作为北京市廉政风险防控的优秀典型，京东方第8.5代薄膜晶体管液晶显示器件项目总投资280亿元，是北京市单体投资额最大的工业项目。
“我们从工作流程入手，编制各种工艺文件、作业指导书及操作流程1200余篇，出台《建设项目管理基本行为规范》、《建设项目内部审计制度》等46项基本管理制度，建立廉政汇报、廉政谈话等廉政管理规范，查找出廉政风险点104个，制定防范措施63条，并与供应商签订廉政协议，实现企业管理与廉政风险防控无缝对接。”京东方集团纪委书记仲慧峰介绍说。
2011年，北京市国资系统各企业结合改制重组情况，明确责任主体，细化分解任务，建立完善《廉洁从业若干规定》配套制度200多项，强化责任追究。加强领导干部廉洁自律监督管理，结合专项治理活动对企业领导人员职务消费、公款旅游、“小金库”等问题进行重点监管，并对市属国企公车配备使用、领导干部办公用房等情况进行摸底调研，围绕财权、物权、事权、人权，完善廉政风险内控机制。目前，北京市国资系统一级企业实现廉政风险防控全覆盖，二、三级及以下2300多家单位开展廉政风险防控工作，向企业领导人员和有业务处置权岗位人员8.5万余人延伸查找风险点，重点排查“三重一大”决策风险、廉洁从业风险、干部选拔任用风险等，建立风险防控制度7068项。
此外，北京市国资委开展出国（境）、信息公开、论坛庆典研讨会、“小金库”、公务用车、工程建设领域突出问题等6项专项治理工作，取得明显成效。制定《企业效能监察工作规范化操作规程》，以确保重大项目“项目安全、资金安全、人员安全”为重点，全面加大对重大投资建设项目的直接跟踪检查力度。2011年，该市对京东方8.5代线、地铁9号线和房山线等项目开展效能监察。全市767家国有企业完成效能监察项目1303项，实现经济效益23.34亿元。
内强素质建队伍
“开展纪委书记轮岗交流不仅有利于国企纪检监察工作经验的交流与创新，也为培养优秀的纪检监察干部提供了平台。”日前，北京市住总集团纪委书记胡美行如是说。
胡美行是参与北京市国资系统国有企业纪委书记轮岗交流第一批成员。在国有企业间实行纪委书记轮岗交流是2011年北京市国资委党风廉政建设的一项创新举措。
2011年初，北京市印发《关于加强和改进市属国有企业和市金融机构纪检监察组织建设的实施意见》，决定在北京市地铁运营有限公司、北京住总集团等6家国有企业实行纪委书记轮岗交流试点。
“轮岗交流对纪检监察工作是一种促进。2011年，我们下发了廉洁从业116项制度汇编，对重大建设项目实行管理规范流程，进一步加强廉政风险防控。”2011年4月从北京市地铁运营有限公司交流至北京市首农集团的纪委书记李卫红认为，轮岗交流对纪检监察工作的延续性与创新性提出更高要求。
围绕加强和改进市属国有企业和市金融机构纪检监察组织建设，北京市国资委召开一级企业党委书记、纪委书记座谈会，就企业推进落实问题进行专题座谈研讨。与市纪委、市委组织部、市监察局联合召开全市国有企业会议，深入推进纪检监察组织建设文件的贯彻落实。
在加强国有企业纪检监察人员业务培训的基础上，该市大力推进纪检监察组织建设。2011年，北京市国资系统一级企业纪检监察机构由之前38家增加到47家，纪检监察人员由110人增加到176人。国资系统共有23名纪检监察人员被授予北京市优秀纪检监察干部称号，4家企业纪检监察组织被评为北京市先进纪检监察组织。
廉洁教育固根基
“不断加强党性修养，可以让我们在思想上筑起一道无形但却有力的道德防线，禁得住各种诱惑，挡得住各种情面，也躲得开各种陷阱，使我们‘干净干事’，发挥党员领导干部的模范带头作用。”2011年4月至8月，《首都建设报》刊登北京市国资系统230余名一级企业领导人员参观“北京市预防工程建设领域职务犯罪教育巡展”后撰写的体会文章。
作为固本强基的“良药”，加强廉洁教育一直是北京市国资委的工作重点。2011年，北京市国资委 与市纪委、市检察院联合举办“北京市预防工程建设领域职务犯罪教育巡展”，并在房地产和建筑施工类企业进行巡展。此次展览共有1.9万余名企业领导人员及员工参观，发放宣传材料1万多册。
为营造反腐倡廉氛围，北京市国资委通过《是与非》、《首都国资》等媒体宣传企业反腐倡廉建设的新举措、新成效。组织记者对优秀纪检监察干部和先进纪检监察组织进行采访，并通过《首都建设报》集中宣传，展现国企纪检监察人员新风采。此外，市国资委与市纪委、市委组织部、市援建办共同承办“廉洁救灾·阳光重建”图片展览，展示国有企业的援建成果和廉洁形象。结合纪念建党90周年，北京市国资委推出国有企业廉洁文化建设巡礼电视节目，组织编写《国有企业反腐倡廉建设知识读本》，向国资委后备干部培训班和各企业发放1万多册，扎实推进企业廉洁文化建设。
针对企业纪检监察人员新人多、交流频繁等情况，国资委举办“市属国有企（事）业单位纪委书记理论研修班”，组织100名纪检监察干部进行为期10天的集中培训，通过多渠道培训，进一步提高纪检监察人员的政策理论水平和业务能力。北京市国资委积极参与国家社科基金有关国有企业反腐倡廉建设的子课题调研，按行业类别组成6个调研组，调研走访146家市属国有企事业单位，与1636名干部职工开展195次座谈，配合市统计局对131家企业、1万余名员工开展国有企业党风建设民意调查，形成六个分报告和一个总报告。
紧抓防控强监管
廉政风险防控工作是国有企业反腐倡廉工作新的探索和实践。作为北京市廉政风险防控的优秀典型，京东方第8.5代薄膜晶体管液晶显示器件项目总投资280亿元，是北京市单体投资额最大的工业项目。
“我们从工作流程入手，编制各种工艺文件、作业指导书及操作流程1200余篇，出台《建设项目管理基本行为规范》、《建设项目内部审计制度》等46项基本管理制度，建立廉政汇报、廉政谈话等廉政管理规范，查找出廉政风险点104个，制定防范措施63条，并与供应商签订廉政协议，实现企业管理与廉政风险防控无缝对接。”京东方集团纪委书记仲慧峰介绍说。
2011年，北京市国资系统各企业结合改制重组情况，明确责任主体，细化分解任务，建立完善《廉洁从业若干规定》配套制度200多项，强化责任追究。加强领导干部廉洁自律监督管理，结合专项治理活动对企业领导人员职务消费、公款旅游、“小金库”等问题进行重点监管，并对市属国企公车配备使用、领导干部办公用房等情况进行摸底调研，围绕财权、物权、事权、人权，完善廉政风险内控机制。目前，北京市国资系统一级企业实现廉政风险防控全覆盖，二、三级及以下2300多家单位开展廉政风险防控工作，向企业领导人员和有业务处置权岗位人员8.5万余人延伸查找风险点，重点排查“三重一大”决策风险、廉洁从业风险、干部选拔任用风险等，建立风险防控制度7068项。
此外，北京市国资委开展出国（境）、信息公开、论坛庆典研讨会、“小金库”、公务用车、工程建设领域突出问题等6项专项治理工作，取得明显成效。制定《企业效能监察工作规范化操作规程》，以确保重大项目“项目安全、资金安全、人员安全”为重点，全面加大对重大投资建设项目的直接跟踪检查力度。2011年，该市对京东方8.5代线、地铁9号线和房山线等项目开展效能监察。全市767家国有企业完成效能监察项目1303项，实现经济效益23.34亿元。
内强素质建队伍
“开展纪委书记轮岗交流不仅有利于国企纪检监察工作经验的交流与创新，也为培养优秀的纪检监察干部提供了平台。”日前，北京市住总集团纪委书记胡美行如是说。
胡美行是参与北京市国资系统国有企业纪委书记轮岗交流第一批成员。在国有企业间实行纪委书记轮岗交流是2011年北京市国资委党风廉政建设的一项创新举措。
2011年初，北京市印发《关于加强和改进市属国有企业和市金融机构纪检监察组织建设的实施意见》，决定在北京市地铁运营有限公司、北京住总集团等6家国有企业实行纪委书记轮岗交流试点。
“轮岗交流对纪检监察工作是一种促进。2011年，我们下发了廉洁从业116项制度汇编，对重大建设项目实行管理规范流程，进一步加强廉政风险防控。”2011年4月从北京市地铁运营有限公司交流至北京市首农集团的纪委书记李卫红认为，轮岗交流对纪检监察工作的延续性与创新性提出更高要求。
围绕加强和改进市属国有企业和市金融机构纪检监察组织建设，北京市国资委召开一级企业党委书记、纪委书记座谈会，就企业推进落实问题进行专题座谈研讨。与市纪委、市委组织部、市监察局联合召开全市国有企业会议，深入推进纪检监察组织建设文件的贯彻落实。
在加强国有企业纪检监察人员业务培训的基础上，该市大力推进纪检监察组织建设。2011年，北京市国资系统一级企业纪检监察机构由之前38家增加到47家，纪检监察人员由110人增加到176人。国资系统共有23名纪检监察人员被授予北京市优秀纪检监察干部称号，4家企业纪检监察组织被评为北京市先进纪检监察组织。