山西省长治市强化监督检查保证转型跨越

    山西省长治市各级纪检监察机关积极创新体制机制，强化监督检查，为转变经济发展方式起到了重要的保障作用，为促进经济社会转型跨越发展提供了坚强保证。
    注重方式创新 突出机制落实
    为落实市委、市政府去年提出的推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的“四化”战略部署，长治市以“四查四保”为手段，对全市“四化”建设和重点工作展开了横向到边、纵向到底，不留死角的监督检查。
    查进度，保及时跟进。为尽快实现全市项目建设的快速推进，市纪委、监察局牵头组成了8个督查组，每月都要采取集中督查、交叉检查、随机抽查、明察暗访等方式，在全市进行全方位的监督检查，严格做到查落地、查开工、查投资、查进度、查质量、查服务。
    查重点，保好中选优。在对项目建设开展全面督查的基础上，特别把具有广阔市场前景和发展潜力的高新技术项目、循环经济项目等转型项目，作为督查的重中之重。
    查管理，保依法合规。将项目建设是否取得了必要的立项、审批手续，是否符合规划、用地、环评等硬性要求作为督查的重要内容，确保项目的依法合规建设。
    查效能，保真抓实干。首先，实行全天候跟踪督查。在“四化”建设督查办公室建立了全市重点项目电子信息库，对每个项目的投资情况、开工日期、进度责任人等实行即时点击检查。其次，实行目标管理、绩效考核。对各县（市、区）实行百分制考核，对市直单位实行责任考核，对不合格领导干部实行“召回退回制”，形成了自逼加压机制。
    注重抓源治本 突出环境创优
    抓公开，实现监督群众性。以“三重一大”事项为核心，不断深化党务公开，全面推行县委权力公开透明运行工作。同时，还建设了联通市、县、乡、村四级的“长治阳光农廉网”，公开目录规定的内容，在网上实现了即时公开，广泛接受社会和群众的监督。
    严制度，加强监督约束性。以加强对管权、管人、管事等部门的监督制约为重点，建立和完善了公开审批内容、条件、程序、时间、权限的“五公开”服务制度，一站式服务制、一条龙办理制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制的“五制”办理制度，监督工作作风、监督工作效率、监督服务质量、监督办理流程、监督审批效果的“五项”监督制度。同时，积极运用“人控＋技控”的现代化手段，建立了政风行风“即时评议”系统、专项资金监控、信息公开和诚信体系网络、行政执法监管、廉情电子预警指标体系等平台，实现了权力运行的全息监控。
    强教育，提高接受监督的自觉性。把找准风险点、制定防控措施和开展经常性廉政教育贯穿于项目推进的全过程之中，切实加强防范和监管。在全省率先开展了廉政风险防控工作，试点建立了廉政风险预警机制，初步建立起“事前有预防、事中有监督、事后有处置”的廉政风险防控机制，实现了人人查找风险、项项事权公开，层层防控风险的目标要求。