办好政风行风热线 着力维护群众利益

大丰市纪委、监察局

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    “政风行风热线”开播8年来，始终坚持以“倾听百姓心声，接受人民监督；加强政风建设，优化发展环境”为宗旨，由最初以广播为主的单一播出形式到现在的电台、电视台、报纸、网络等多媒体互动，初步实现了广播有声、电视有形、报纸可读、网络互动的“四位一体”联动模式，建立开展户外直播活动的常态机制。截至目前，热线已成功播出348期，接听处理群众来电3657件，现场答复3375件，调查后答复282件，答复率100％。

    一、加强组织领导，确保有序运行

    一是健全组织。我市政风行风热线自开播出来，市委、市政府主要领导一直高度重视和大力支持，除收听热线节目外，还多次在各种会议上要求发挥好政风行风热线的监督功能。为加强对热线工作的领导和协调，我市除专门成立了“政风热线”工作领导小组外，2011年，为构建政风热线“四位一体”联动模式，又成立领导协调小组，建立了“热线”联席会议制度，形成了政府负总责，纠风办组织协调，新闻媒体业务操作，部门、行业认真配合，广大群众积极参与的工作机制。各上线单位均成立由“一把手”任组长的热线工作领导小组，小组下设办公室，并明确了联络员具体承办上线工作，形成了较为健全的组织领导体系。二是建章立制。自开播以来，下发了《关于开办“政风热线”的实施意见》，2010年10月，全省政风行风热线工作会议后，我市迅速行动，多次召开联席会议专题研究相关事宜，并先后印发了《关于构建政风行风热线“四位一体”联动模式的实施意见》和《关于进一步建立健全“政风行风热线”工作综合考核等制度的通知》等规范性文件，切实将政风行风热线“四位一体”联动工作推进到位。三是规范操作。围绕市委市政府中心工作和社会关心的热点，结合纠风专项治理和民主评议政风行风工作，每年年初由市纪委正式发文安排50余家上线单位，明确播出时间及对话主题。严格实行部门“一把手”上线制，由部门主要负责人带班，现场接受群众的投诉咨询。对涉及多个部门和行业的问题，坚持“谁接听、谁负责”的原则，由参加直播单位的领导主动协调相关部门解决，确保问题有效落实。“一把手”确有特殊情况需要请假的，要向市纪委主要领导申请报批。对无故拖延、缺席，影响节目正常播出的单位进行通报。

    二、创新联动模式，扩大社会影响

    为扩大政风行风热线的覆盖面、参与度及影响力，我们不断创新联动模式，全面推行“广播有声、电视有形、报刊可读、网络互动”的政风行风热线“四位一体”新模式，建立开展户外直播活动的常态机制。一是拓宽播出渠道。自去年8月份试运行以来，我们在以往工作的基础上，整合媒体资源，创建热线载体，探索媒体联动，构建了声、屏、网、报等新媒体立体交叉互动新模式，形成了电台直播、电视跟踪、报刊联动、网络互动“四位一体”报道机制，形成了点、线、面结合，政府、媒体、市民互动的良好格局，切实解决了许多群众关心的热点难点问题，从而提升了热线的覆盖面和公信力。截至目前，《大丰日报》已有39期专栏、大丰电视台已有31档节目对政风行风热线中的热点内容和投诉问题进行了跟踪报道。二是加强媒体互动。工作中，我们要求在节目开播前，市电台、市电视台、大丰日报、大丰廉政网分别在醒目位置、重要时段同步预告节目内容、节目嘉宾及公布举报电话。我们在电台热线节目的基础上，充分发挥电视媒体覆盖面广、传播速度快、直观性、互动性等特点，对热点内容和投诉问题进行跟踪报道。大丰日报及时对电台中没有现场回答的问题进行深度报道，及时向群众通报热线节目工作取得的实效，调动群众参与热线工作的积极性和主动性。在大丰门户网站，大丰廉政网上，网民可以浏览每期政风热线的访谈实录、嘉宾风采、节目介绍及下期预告，全方位了解政风行风热线。三是强化户外直播。为进一步深化“政风行风热线”工作，去年我市在整个盐城市率先举行了县级政风行风热线“四位一体”启动仪式和户外直播活动，在“倾听民声——共建幸福大丰”户外直播活动中，大丰市公安局、交通局、水利局、卫生局、城管局等部门领导上线与听众、网民和观众进行现场互动交流。城管、公安、卫生、水利、交通等部门负责人现场接受群众热线咨询，解决群众提出的问题。户外直播实现了“零距离”倾听民意，“面对面”解决问题，多部门同步受访三大突破，极大地调动了群众的参与性，提高了“热线”社会影响力。

    三、注重实际效果，着力解决问题

    热线开播以来，切实提升工作实效，打造“人民满意”热线。一加强政民互动，发挥“连心桥”作用。为使群众反映的问题得到落实,工作中我们要求必须是上线部门“一把手”参加政风行风热线，做到亲自解答、亲自督办、亲自落实。对于群众反映的问题，确实做到有问必答、有诉必受、有查必果、有果必复、有违必纠，提高群众诉求的办结率和满意率。许多听众感到，足不出户就能咨询投诉，一个电话就能为民解忧。我市小海镇100多位村民为表达对公安局局长通过“政风热线”现场办公，破获长毛兔系列盗窃案的感激之情，专门为该局送去一面锦旗，上面写着：“人民警察，一心为民”。二是立足创先争优，发挥“快车道”作用。热线开播以来，对群众反映的问题，上线单位坚持能答复的当场答复，一时难以解决的问题做好耐心细致地解释工作，对一些能够即办的诉求事项，力求在最短的时间内处理到位。热线围绕衣、食、住、行、游、购、乐等民生问题，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，已经成为解决群众诉求、维护群众利益、纠正不正之风的有效载体。近日，市康平小区三居民向走进直播室的环保局局长反映，小区附近萧记川菜馆油烟扰乱正常生活。第二天，该局局长就安排环境监察局2名环境执法人员前往调查处理。事后，那三民投诉的听众高兴地说“真没想到这个问题，一个热线电话就能解决了！”三是增强实际效果，发挥“监督岗”作用。为形成舆论监督合力，电台、电视台、大丰日报、网站每周在不同的时段和板块上，针对“热线”观众听众反映的疑点、难点和热线问题，进行适度跟踪报道，实现了直播间连线、现场执法、媒体跟踪立体化监督。热线实行开放式交流以来，不仅展示了部门和行业形象，宣传了有关政策和法规，而且各上线单位以此为有效载体，深入查找部门和行业在政风行风建设中的薄弱环节，进一步强化内部管理，达到了“内强素质，外树形象”的目的。

    一是严格监督考核。市委、市政府和市纪委把政风行风热线作为一项“民心工程”来抓，做到了党委政府重视，组织协调有力，工作运转规范，直播安全有序。把“一把手”上线率、问题办结率、群众满意率、节目组满意率纳入考核内容，将各单位上线情况尤其是解决问题情况纳入党风廉政建设责任制考核目标，并将评议结果向全市通报，完善了热线工作考评体系，进一步激发和调动了各方参与“热线”的积极性，推动了“热线”工作的创新和发展。

    二是严肃责任追究。对节目中未能当场答复的问题，由电台、电视台组织专人逐一进行跟踪回访，必要时可进行“四位一体”联合采访、跟踪报道，并将处理结果予以公布。对重点问题进行明察暗访，察办理效果，看是否反弹，访群众是否满意。建立工作台帐，对上线情况和办理情况进行登记，对于无故拖延、缺席，影响节目正常播出的单位进行通报，并严肃追究责任人的责任；凡发现办理投诉推诿扯皮、解决不力的，进行公开通报。多管齐下，杜绝上线“热”、下线“冷”现象的发生。

    三是严明工作纪律。坚持将维护群众权益作为构建行风热线“四位一体”新模式的出发点和落脚点，自觉遵循媒体发展规律，始终把握正确的舆论导向，重视教育管理，加强行风热线参与部门和相关人员的自身建设，督促相关人员严守新闻工作纪律，扎实有序地推动各项工作落实，实现政治效果、社会效果和经济效果的统一。