贯彻党的十八大精神，努力建设“清廉卫生”
贯彻党的十八大精神，努力建设“清廉卫生”
葛永良
党的十八大对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，明确提出建设廉洁政治这一战略目标。习近平总书记在中央纪委二次全会上作了重要讲话，强调“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。通过认真学习领会党的十八大和中、省纪委全会精神，更加深刻地认识到加强卫生系统党风廉政建设的重要性和紧迫性，进一步明确了建设“清廉卫生”的目标和思路，一着不让抓好工作落实。近期，我们相继出台了《关于认真做好2013年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》、《关于贯彻落实市委和省卫生厅改进工作作风、密切联系群众各项规定的意见》、《关于进一步加强全市卫生行风建设工作的通知》、《关于开展“自助式”廉政教育的通知》等一系列文件，春节前后又开展了“廉洁过年”情况专项督查，确保为全年工作开好头、起好步。
当前和今后一段时期，全市卫生系统将把学习和贯彻党的十八大精神、中省市纪委全会精神作为首要政治任务，坚持以十八大精神为指导，把党风廉政建设放到卫生改革发展全局中去思考和谋划，善于总结发扬好做法，善于消化吸收再创新，推进卫生系统党风廉政建设工作不断取得新成效。
一是教育倡廉，在筑牢拒腐防变思想防线上下功夫。党风廉政建设最基础的工作还是要加强思想教育，要坚持不懈地在卫生系统深入扎实地开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持以“清廉卫生讲坛”为平台，定期进行党风廉政、行业作风教育，落实各级党政主要领导每年为本单位党员干部上廉政教育课，其他领导为分管条块人员上廉洁从业教育课。继续开展“510”警示教育，努力深化教育效果。开展“自助式”廉政教育，强化党员干部自我教育。开展“医德之星”巡回宣讲、“守护神圣”演讲比赛，开设“尚德苑”医德教育园地，不断加强医德医风教育。开展廉洁文化示范单位创建活动，大力培植宣传廉洁奉公、敬业爱民的先进典型，营造“清廉卫生”的良好氛围。
二是服务创优，在努力提升行风建设水平上下功夫。继续开展“三好一满意”活动，落实30项服务创新举措，组织“百佳窗口”竞赛，争创群众满意医疗卫生机构，不断提高医疗卫生服务水平；在市直医院探索实施患者满意度“第三方”评价制度，增强调查评价的客观性和权威性，实现监督主体由行政机关向第三方中介转变、调查方式由重在监督向系统评估转变、问题处理由柔性向刚性转变，着力解决行风建设方面的突出问题；坚持正面典型引导，开展评选表彰群众满意的医疗卫生单位和医务工作者活动，设立“医德之星”窗口，充分发挥榜样的示范作用；全面建立志愿者队伍，开展多种形式的志愿服务活动，为广大群众尤其是困难群体提供志愿服务；大力推进服务创新，实施“健康助发展”专家服务行动，打造“健康快车”服务品牌，落实“服务承诺制、首问负责制和限时办结制”，不断提升服务效能。
三是制度防控，在强化权力运行制约机制上下功夫。深入推进政务公开，规范行政权力网上公开透明运行工作；开展党务、院务公开工作示范点创建，突出公开重点，充实公开内容，保证公开实效。总结完善市一院廉洁风险防控机制建设试点工作，在全市二级以上公立医院积极推行，重点实施以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点的职务权力廉洁风险防控，运用“科技+制度”办法，实现医疗机构管理权力廉洁风险的动态防控，促进医疗机构管理干部规范用权；实施以诊疗、用药、检查、收费、统方等行为为重点的职业权力廉洁风险防控，充分利用信息技术，实行指标控制，规范诊疗服务行为，防止收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等问题发生。制订落实医院院长不得直接分管人事、财务、基建和物资采购等工作的规定，执行不当处方公示点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，健全权力运行制约和监督体系。
四是督查问责，在维护党纪条规的严肃性上下功夫。加强对重大决策执行、重点项目建设、重点工作落实的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止行为，严肃查处不作为、慢作为等作风效能问题，形成强有力的执行推进系统；加强对反腐倡廉重点制度落实情况的调研巡查，努力提升制度执行力；扎实推进卫生系统防止利益冲突专项工作，及时整改存在问题；深入治理商业贿赂，加强供应商诚信度管理，落实诚信承诺和不良记录制度，加强对药剂科、信息科、药库等重点岗位、重点人员教育管理，严格禁止非法统方、收取提成行为；加强对药品耗材网上采购的监管，开展二级以上医院药品和医疗器械发票的专项检查，及时查纠违规问题。加大明查暗访力度，认真落实卫生部《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等规定，对管辖范围内的违纪违法案件，不论涉及什么人，坚决依纪依法严肃处理。研究制订医疗卫生单位问责办法，对落实重点工作、执行制度规定等方面存在严重问题的有关责任人员，严格实施责任追究。
五是争先创优，在提高纪检监察工作水平上下功夫。认真执行中央和省市加强作风建设密切联系群众各项规定，切实改进作风，深入基层，深入实际，围绕卫生系统党风廉政、行风建设的重点难点问题，开展调查研究，掌握新情况，探索新路数，切实解决人民群众关注的行风问题。以人民群众满意为标准，抬高目标定位，加大力度推进工作落实，塑创工作特色，不断提高工作水平。加强卫生系统纪检监察队伍建设，进一步健全工作机构，配齐配强工作人员；按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，提高纪检监察干部政治素质和业务能力，做到敢于坚持原则，善于处理问题，勇于开拓创新，为深入推进卫生系统反腐倡廉工作作出新贡献。