河北省任丘市探索提高预防腐败的科技含量

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 　　近年来，河北省任丘市结合实际，探索运用信息化手段提高反腐倡廉建设科技含量的方式方法，创新制度运行载体，促使制度在机器上落实，权力在监督中行使，实现了信息技术与纪检监察业务的有机结合，提高了纪检监察工作的时效性、针对性和操作性，促进了反腐倡廉工作深入开展。

　　一、推进审批制度改革，推行电子监察，加强对权力运行过程的监督。（一）推行网上审批，提高办事效率。为确实提高审批效率，任丘市斥资300万元建设了网上审批系统。将全市34个部门301项行政审批服务项目，纳入网上审批，解决了部分审批项目不适合进驻行政服务中心的问题，“物理大厅”与“虚拟大厅”有机结合，实现全市行政审批许可服务事项全覆盖。针对纸质化审批所存在的职责不清，时限不明，随意性强、难以监管等问题，把301项审批服务项目流程固化于网上，实现网上审批，对所有项目进行流程再造、优化设计，简化程序、固化标准，取消自由裁量，用程序管人，靠制度管事，以科技手段推进行政审批服务提质提速。

　　（二）搭建便民服务平台，延伸服务触角。为进一步改进服务基层群众的方式，拓宽服务范围，最大限度地方便群众办事，任丘市将网上审批平台延伸到乡镇便民中心，依托科技力量服务基层群众。乡镇有自办权的独生子女证、农村合作医疗、小家电下乡等9个项目纳入便民中心直接办理，对群众实现一站式服务。

　　（三）推行电子监察，规范权力运行。为切实解决行政审批中违规违纪和效率低下的问题，建立了电子监察平台。一是实现对行政审批流程的监察。对行政审批服务事项的申请、受理、承办、批准、办结等环节实时监控，即时预警纠错，超时未办结的予以黄红牌警告。二是实现对工作秩序的监察。在行政服务中心各办事窗口安装了电子视频音频监控系统，利用音视频录像存储和电脑屏幕抓图、人工锁屏功能，对工作人员的工作行为及电脑使用情况进行动态监控，对违纪违规行为及时纠正查处。三是强化绩效评估、问责。按照任丘市绩效考核细则确定测评参数，量化考核标准。在各服务窗口设置群众众满意度测评器，综合群众打分及行政审批服务项目履行程序、办结时限、红黄牌警示等情况，电子监察平台自动在线评估，定期汇总。考核结果全市通报，作为各单位年度党风廉政建设责任制考核、政风行风评议的重要依据。对严重违规违纪的单位和工作人员进行专项监察，严格追究，严肃问责。
　　二、以风险预防为切入点，推行廉政风险防范预警，实现防腐关口前移。一是严格设置权力风险点，找准防腐突破口。对全市301项行政权力开展廉政风险自查、互查，通过岗位自查、科室互查、领导评查、部门联查，按照风险表现、风险危害、权力使用频率、社会关注程度、历史法案情况等因素，评出行政权力风险点899个。二是风险点防范管理与电子监察系统相结合，推出科技防腐新形式。将全市899个行政权力风险点，按照A、B、C不同等级分别固化于电子监察系统内，行政审批项目办理过程中，审批环节存在廉政风险点的，触发风险点预警后才能审批。电子监察系统自动按照不同风险等级将廉政风险点通过短信形式发送到相关负责人手机上，提示工作人员本环节在行使权力时存在那些风险，有什么防范措施等。三是专事专报，针对性强。根据不同的办理事项、事项的不同环节及风险点的不同等级，系统自动、及时向特定行政审批工作人员工作电脑、手机发布廉政风险预警短信，A级廉政风险点提示有关部门正职，B级廉政风险点提示主管局长,C级廉政风险点提示办事人员及科长，于细微之处发现问题的严重性，防微杜渐。四是事前发送，关口前移。廉政风险预警短信在有廉政风险点的行政审批环节办理前发布，行政审批工作人员在办理行政审批事项前几分钟接受廉政提醒，及时消灭不良思想苗头。 （据河北省纪委信息）

 

来源：国家预防腐败局