深圳：政府绩效管理提高行政执行力，七成单位年度绩效曲线呈明显上升趋势

深圳：政府绩效管理提高行政执行力，七成单位年度绩效曲线呈明显上升趋势
□ 孙丽萍 

---

　　2010年起，广东省深圳市在全市政府系统全面试行绩效管理，对落实市委市政府重大部署和履行职责等情况进行实时监控、专项考核和综合评估。目前已初步实现绩效管理的电子化、全程化、系统化和制度化。

　　该市针对市政府职能部门和区政府分别制定两套评估指标，通过设置经济效益、低碳经济、社会管理等指标评估区政府，设置行政执行力指标评估政府工作部门，突出对科学发展、改革创新和提高执行力的引导和评估，并根据党委、政府不同时期的工作重点和实际情况进行动态调整。对市政府职能部门的评估指标包括行政业绩、行政效率、行政执行力和行政成本等4个方面23项；对区政府的评估指标包括经济调节、市场监管、公共服务和社会管理等4个方面32项。

　　深圳绩效管理工作包括从年初到年末的绩效计划、实施、监控、评估、反馈、改进等各环节，融入政府工作落实的全过程。年初，市政府下发《绩效管理工作实施方案》和指标体系，各单位制定年度绩效计划和公共服务白皮书，确定全年的目标。每季度，进行实时评估，并开展绩效状况季度分析，提交分析报告。同时，市绩效办、市监察局随时对工作进展情况进行检查，对系统所采集的数据和信息进行符合性验证，及时向各单位反馈其绩效情况和存在问题，及时提醒和督促，推动各单位改进工作，把问题和不足解决在工作落实的过程中。年末再以多种方式进行年度综合评估和反馈，形成了绩效管理的完整链条。

　　为使绩效评估更加科学合理，该市开发了“深圳市政府绩效电子评估与管理系统”、“深圳市政府绩效评估模型”和“电子民意调查系统”，将绩效评估与网络技术紧密结合起来。电子评估系统覆盖所有被评估单位和45家数据采集单位，连接有关的业务系统，实现数据采集、报送、分析和评估的自动化。依托上述技术平台，在数据采集中，系统自动从相关业务系统中实时抓取数据，或由各数据采集单位通过网络传输电子数据；在评估中，电子系统和评估模型自动进行数据的转化、计算和分析，自动警示异常现象；在结果展示中，将各单位指标的状况实时、直观地展现在电子大屏幕上；在满意度调查中，既采用传统的问卷调查方式，又通过“电子民调系统”开展网上调查和统计分析，并实时收集民情民意。

　　绩效管理指标的设置，树立了各单位工作的“标杆”，使被评估单位的工作人员有了更加明确的目标，从而增强了持续改进绩效的自觉性和主动性，形成了“你追我赶”的良性机制。通过实行绩效管理，深圳市近年70%以上单位的绩效有较大幅度的提高，年度绩效曲线呈明显上升趋势，行政审批投诉数量、行政执法过错案件数量等呈明显的下降趋势。
 

来源：《中国纪检监察报》