涉农腐败屡禁难止“根”在哪？
涉农腐败屡禁难止“根”在哪？
谢启东
谢启东
据6月5日《法制日报》：重庆市梁平县人民法院近日对蒋兴泰等5人贪污国家退耕还林补贴“窝案”作出公开判决:以贪污罪、行贿罪判处被告人蒋兴泰有期徒刑十一年六个月,并处没收财产10万元,追缴违法所得41万元。
近年来，随着国家对农村的扶持，“三农”资金多、项目多，如，退耕还林补、良种补、果业补、母猪补贴、农村低保、老龄补等等，加上交通道路建设和城镇建设的推进，村组经济不断壮大，拆迁征地工作全靠乡（镇、街道）村干部来做，拆迁征地补偿、迁坟和青苗补偿很多。有的农村干部却想方设法从补贴中“挖”，从下拨资金中“砍”， 从土地征用及补偿费里“虚报冒领”，以致涉农腐败案频发。当引起我们高度警惕和反思。
为什么涉农案件会这么多？为什么村官腐败案会屡禁难止？涉农腐败案频发“根”在哪？透过蒋兴泰等5人合谋骗取国家补贴190余万元的贪污“窝案”，以及我们所查处的一些涉农腐败案，稍作分析，就可以发现：一是村级财务管理制度不健全，管理不规范，财务公开不到位，财务人员不懂业务和财务制度；二是有的农村干部思想素质差，自私、贪婪，加上政策宣传不到位,农民知情权难以保障；三是村镇干部滥用职权，监督乏力。往往是民主监督形同虚设,大小事情基本是村官个人说了算,其他干部、成员抱着“多一事不如少一事”的态度，不敢进行监督,有的甚至因为裙带和利益关系与其同流合污。
笔者认为，要遏制涉农腐败发生，必须针对其“根”采取有效措施：一是要加强农村干部教育培训，从思想、法制、廉政层面提高素质，提高他们的为民意识和自律意识；二是要推进村“三务”公开，强化监督，完善村务内部管理和健全资金管理责任制，加大政策宣传力度，让群众了解掌握政策，积极参与监督；三是要加强财务人员管理和培训，实行财务人员专业、专职化；四是要加强监督检查，着力打击违法犯罪和违纪行为，通过“一案一整改”，举一反三，教育警示他人。 来源：中国共产党新闻网