既要切断外逃路子更要堵住贪腐途径
广州市纪委监察局在全市农村开展廉情预警防控工作,指导成立村务监督委员会,全市村干部出国(境)证照上缴统一保管,建立农村集体“三资”交易平台……这些措施在规范村干部权力运行的同时,也保护了村干部的安全,让村民真正成为自治的主体,一些村更是探索出基层治理新模式。
村干部是最贴近百姓的一群人,更是掌握着基层权力的一群人,一旦农村干部玩起权力“钱规则”,便会不知不觉地开启“苍蝇”变“老虎”的进化之门。
现实中,“村贪”变身“小官巨腐”的事件时有发生。例如北京市,朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元,海淀区西北旺镇皇后店村原会计陈万寿挪用资金1.19亿元等等。与“大老虎”相比,“小村官”的腐败往往不那么引人注目,而且更具隐蔽性,正所谓“官不在大,有权则灵”,“天高皇帝远”的监督乏力,最终导致基层村干部虽然官级不高,但是权力高度集中,最终走上贪腐路。
广州市全市村干部出国(境)证照上缴统一保管的做法,填补了目前国内“村官”出国(境)管理规定的空白,有助于打破目前“村官”出国(境)管理难的困局,从一定程度上降低了“村贪”外逃的可能性。
现实中,统一管理村干部护照的做法有其可取之处,但这种做法并不能从根本上解决“小官巨腐”问题。“切断外逃路子”和“切断贪腐路子”有本质上的差异,只有深入村干部“小官巨腐”问题的本质,找准村干部为什么想腐、为什么能腐的原因,总结分析村干部的贪腐路径才是杜绝村干部贪腐的关键,标本兼治、对症下药才能药到病除。找准村干部贪腐“毒瘤”的准确位置所在,干净利落地打死“老虎”拍掉“苍蝇”,真正做到反腐“上无禁区、下无死角”。