响水县地税局“三教育、两监督” 推进“灌河税韵”品牌建设

    今年以来，响水县地税局围绕“廉明地税”建设目标和市局提出的“四个地税”建设要求，结合响水地缘境况，大力实施“灌河税韵”品牌建设活动。业绩和荣誉都是“N个0”，而廉政则是排在最前面的“1”，该局在品牌建设过程中，将党风廉政建设列为第一工程，党组紧牵住“主体责任”牛鼻子，纪检组高扬起“监督责任”牛鞭子，纪律规定不但挺在前面而且落地生根。一年来，让全局党员干部印象最深刻的便是“三教育、两监督”活动。

    “三项教育”贯穿全年，廉洁从税深入人心

    思想是行动的指南。廉洁从税意识的培育、养成、坚持，必须靠持续不断、润物无声的教育，这是局领导班子的一致共识。在教育活动中，该局坚持创新理念，改进方式，努力提高教育的针对性、有效性和感染力。一是主题教育常抓不懈。年初实施“学习党纪国法、争做廉洁表率”主题教育活动，以《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中省市作风建设规定等为基本内容，加强党纪条规教育，灌输畏纪守纪思想。开展“一把手”上廉政党课和集体廉政谈话活动，组织全系统中层以上干部参加廉政知识测试，开展“学习英烈精神，重温入党誓词”活动等。全年各类活动共有14项，分解到每个季度，常态化的教育提升了干群的廉洁意识和品德修养。二是警示教育常敲警钟。连续多年开展“510”警示教育活动，定期给党员干部敲警钟、明纪律。在五月份，实施“廉政教育片周周看、廉政故事周周送”系列活动，共组织观看教育片9部，布置廉政故事展板16块。组织56名地税干部去盐城监狱实地参观。加强阵地建设，建设了60多平方米的廉政警示教育展厅，每季度对展板内容进行一次更新。邀请县纪委、检察院领导开展“守纪律、讲规矩”和“预防职务犯罪”专题讲座。三是文化教育常吹廉风。将廉政文化建设融入“灌河税韵”品牌建设系统工程中，不断放大县局的“省级廉政文化建设示范点”效应，四分局、三分局先后被评为市级廉政文化建设示范点。每年都向全系统干部职工推荐赠送一批廉政主题文化丛书，开展读书思廉活动。在元旦、春节期间，分别向全体地税干部及其家属发出公开信和倡议书136份，在全局征集120条廉政亲情寄语，“廉内助”和“廉政家风”建设不断推进。每年组织两次廉政文化作品创作活动，并将优秀作品布置在院内文化长廊和楼道里，为全局营造赏心悦目的廉政环境。

     “两个监督”重点重抓，廉洁用权牢记心中

    不受监督的权力必然导致腐败。该局根据税务机关的权力运行特点，抓住重点部门、重点岗位和重点环节，加大监督力度，始终保持有形的监督、无形的压力，做到监督管理不失控、干部行为不越轨。一是“重大决策”监督无缝隙推进。认真落实《江苏省地税系统贯彻<税务系统领导班子和领导干部监督管理办法>实施办法》，完善议事规则，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。强化对“三重一大”事项的监督，严格执行一把手“四个不直接分管”和末位表态发言制度。按照规定落实好监察室负责人列席局党组会、局长办公会制度要求，加强对局重大决策事项的监督。认真执行廉政谈心谈话制度，局党组书记定期对班子成员开展廉政谈心，局纪检组长每年和下级部门负责人进行面对面廉政谈话。二是“两权”监督全过程实施。“两权”即执法权和行政管理权。加强税收执法权监督管理。对营改增试点、股权转让个人所得税、土地增值税、欠税管理等开展专项或联合执法督察和执法监察工作。出台《税收执法记录仪使用规范》，规范执法证据采集行为，合理规避执法风险。编印《廉政风险指引手册》，固化廉政风险防范成果，有效防范和化解廉政风险。加强税收行政管理权监督。对年度目标任务和重点工作贯彻落实情况开展定期督查巡查，加强对公务接待、公车管理、政府采购、基建改造等工作的监督管理。对“两权”监督实施“一案双查”，今年共对6起违反规章制度的行为及时进行了纠正和处理。（苗新宇）