强化监督只有进行时
执纪“手电筒”不能只照别人,也要照自己,监督者也要接受监督,一旦出现问题,更要从严查处,坚决防止“灯下黑”。
全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时。当前,党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂,水利行业腐败案件处在一个易发多发的阶段,全行业党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。监督执纪问责是纪委的主业,各级水利纪检监察部门必须继续深化“三转”,聚焦主业,真正把监督责任落实到位。
要把纪律挺在前面。无数的违纪违法案件表明,破法必先破纪。党员干部往往都是从违反纪律和规矩开始,进而逐步走向违法犯罪的,很少有人一开始就敢大量贪污受贿。我们过去面上执纪不严,重视的是大案要案,对党员干部一般违规问题不注意处理,一旦处理就是直接移送司法,让“好同志”一下变成“阶下囚”。现在强调把纪律挺在前面,就是要把纪律作为管党治党的尺子,一个标准量下去,只要有问题就要拿纪律规矩对照一下,违纪了就要依纪处理,这样就能管住小问题,管住大多数党员干部。因此,水利纪检监察部门要坚持用纪律衡量党员干部行为,守住纪律这条底线,注意抓早抓小、动辄则咎,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理。
要将监督执纪问责具体化。要规范问题线索管理,按照中央纪委拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置。要把握好监督执纪的“四种形态”,对反映党员领导干部的一般性问题,及时进行提醒、警示、诫勉。同时要认真开展纪律审查工作,以零容忍态度惩治腐败,今年驻部纪检组已立案查处司局级干部8名,要踩着不变的步伐,始终保持利剑高悬、威慑常在。要驰而不息纠正“四风”,看住一个个节点,解决一个个具体问题,严肃执纪,对典型问题公开曝光,坚决防止“四风”反弹。廉不廉,看过年;洁不洁,看过节。眼下元旦、春节将至,一定要紧紧揪住“四风”问题不放,特别要关注花样翻新、转入地下的“四风”问题,常抓常管,越往后执纪越严。要坚决落实“一案双查”要求,强化责任追究,对发生腐败案件的单位,既追究当事人的责任,又追究领导责任和落实两个责任不力的责任。
要扎紧制度的笼子。要协助部党组加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设,继续推动相关部门抓好干部人事、资金资产、工程建设、水土保持、水文、国际合作与科技管理等8个重点领域的《水利行业廉政风险防控手册(试行)》的运用,加快推进水政监察和水行政执法、农村水利、水利安全生产监督管理、农村水电及电气化发展4个领域的廉政风险防控工作,争取在2016年基本实现对水利重点领域廉政风险防控制度建设的全覆盖。还要针对廉政风险防控的落实情况,开展督查工作,及时向党组提出工作建议。各单位要坚持建制和执行“两手抓”,不仅要有系统科学完备的制度,而且要提高制度的刚性,严格责任追究,确保制度落实到位。
要加强纪检干部队伍建设。打铁还需自身硬,我们干的就是打铁的活,自身一定要硬。然而,纪检干部不是生活在真空中,被拉拢腐蚀和“围猎”的风险在不断增加。据统计,党的十八大以来,全国纪检监察系统就有3500多名干部因违纪而受到处分。水利系统也有2个县水利局的纪检组长因经济犯罪而被司法处理。因此,水利部门的纪检监察干部一定要严格要求自己,努力做到忠诚干净担当。执纪“手电筒”不能只照别人,也要照自己,监督者也要接受监督,一旦出现问题,更要从严查处,坚决防止“灯下黑”。当然,也要关心、培养纪检干部的成长,支持他们忠实履行职责。要通过加大教育培训力度,不断提升纪检干部履职的能力和水平。
(田野 摘自水利部党组成员、中央纪委驻水利部纪检组组长田野近日在水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会上的讲话)