夏思军:坚持挺纪在前 始终做党的忠诚卫士

   新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），是落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。纪检干部作为党的纪律的信仰者、执行者、捍卫者，贯彻实施好《准则》和《条例》，必须深刻领会两项法规的内涵要义，坚持挺纪在前,始终做党的忠诚卫士。

   一、率先学纪,增强挺纪在前的自觉。新修订的《准则》、《条例》，体现新形势下全面从严治党的新要求，回应了人民群众对广大党员的新期盼，是共产党员先进性和纯洁性的具体化。学习贯彻好准则和条例，关键要做到“学、思、践、悟”四个字。一是知意，学到位。作为执纪监督者，必须带头学习领会新《准则》《条例》的基本内涵和精神实质。一方面学全文，必须原原本本、逐字逐句逐条学习，不得粗枝大叶、蜻蜓点水；另一方面学解析，深入学习权威媒体刊发的相关分析、评论文章，全面了解修订两部法规的背景、意义和特点。二是知要，思到位。要在系统学习的基础上深入思考、找准要害、把握要领，将现阶段工作实际与两项法规实行无缝衔接，持续深化“三转”，切实把纪律和规矩挺在前面。三是知行，践到位。要牢固树立“四个必须”、“八条规范”道德“高线”，时刻坚守六个方面“负面清单”纪律“底线”，坚持以“高线”立德，以“底线”立规，真正把《准则》、《条例》的各项要求内化于心、外化于行、落实到位。四是知责，悟到位。坚持用新《准则》《条例》的内容来指导推动纪检监察工作，提升监督执纪问责能力，做到知责思为、知任图进。在“学、思、践”中形成共识，并用来进一步指导实践。

   二、严格执纪，把握挺纪在前的关键。立德立规的关键在于执行。纪检监察组织要紧扣“把纪律和规矩挺在前面”的要求，深刻把握新《准则》《条例》内容的变化，突出执纪特色，创新执纪方式，常态严管最大多数,严厉惩处极极少数,让挺纪在前形成氛围和习惯。主要把握好四个关键：一是突出源头防范“治未病”。根据《准则》《条例》的新要求，对现有制度进行“回头看”，及时做好废、改、立工作，推动制度与现行党规党纪相互匹配。针对项目审批、资金分配、资产管理和资源发包等环节容易出现以权谋私、设租寻租等实际情况，组织廉政风险点的再排查，试行风险预警、内部制约、外部监督和责任追究等制度体系的再完善，全面唤醒党员干部的党章党纪党规意识。二是突出正风肃纪“正歪树”。建立联动大督查机制，开通四风问题网上举报直通车，巩固深化为官不为、庸懒散拖、侵害农民利益和“门难进、脸难看、事难办”等专项整治。对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时纠正。三是突出动辄则咎“治病树”。建好问题线索管理库，完善集中排查评估办法，对管理的问题线索进行动态清理和分类处置“全覆盖”，防止抓大放小，从纪律底线退到法律底线。对破纪尚未破法的党员干部，动辄则咎，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。四是突出严查重处“拔烂树”。对严重违纪涉嫌违法犯罪立案审查的党员干部，以零容忍的态度切实加大惩治力度。健全完善反腐败协调工作联席会议、重要案情会商通报、协同办案等制度，形成工作合力。坚持快进快出、快查快结，集中精力把主要违纪问题查清后，及时移送司法机关查处。建立典型案例通报制度，选择典型案例进行通报剖析，让顶风违纪者长记性，让心存侥幸者收住手，让纪律规矩真正成为带电的高压线。

   三、模范守纪，争当挺纪在前的标杆。律人者更要自律，执纪者更要守纪，学习贯彻《准则》和《条例》，纪检干部更应学习快一步、理解深一层、执行严一级，切实强化党章意识、制度意识、执行意识，把严守党纪党规融入血液、刻印心中。要严格遵守纪律。执纪监督者身处聚光灯和放大镜下，广大群众看着，其他干部盯着，容不得一点“瑕疵”，因此更要严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉维护中央和省市委权威，在政治上思想上行动上保持高度一致。严格遵守组织纪律，坚持重大问题请示报告和重要事项民主决策制度。严格遵守廉洁纪律，认真执行廉政准则和纪检监察干部行为规范，管好自己、家人和身边工作人员。严格遵守群众纪律，积极参加“三解三促”等活动，从严查处群众身边的“四风”和腐败问题，维护好群众的根本利益。要带头改进作风。纪检干部必须带头尚俭戒奢，洁身自好，谨言慎行，摆正位置。自觉执行中央八项规定和省市委十项规定，对照市委“八个严格、八个实在”要求，进一步细化完善“不严不实”问题清单，坚持学思践悟、立行立改，努力做到严字当头、干在实处、走在前列。要主动接受监督。纪检干部要严守工作规范和工作流程，严格执行述廉述责和民主生活会等制度。注重从小节、小处、小事上做起,主动接受社会各界监督，针对发现的问题与不足，认真加以整改，从中汲取教训，做到善于发现问题，敢于直面问题，勇于解决问题。通过不断自我纠偏，实现净化提升，坚决维护两个党规的权威性和严肃性，积极推动崇廉拒腐、遵规守纪成为自觉。