坚持全覆盖零容忍 守住两个生命线

坚持全覆盖零容忍  守住两个生命线

——新《准则》《条例》学习体会

    党风廉政建设是党的生命线。安全生产是关系到社会定定、企业生存、家庭和谐、个人幸福的生命线。安全生产监督管理系统的党员干部队伍建设事关两个生命线，必须以全覆盖零容忍的态度和决心，坚决守住两个生命线的安全。

一、教育全覆盖

认真落实党风廉政建设主体责任，加强对全系统党员干部的党风廉政教育。首先，廉政教育对象全覆盖。市、镇区、部门、企业安全监管人员等都要接受教育，新的《准则》将约束对象由原有的党员领导干部扩展到全体党员，强化对党员领导干部的要求。“安监人”代表党和国家行使安全生产监督管理权，一定要确保人人心中有准则、有条例、有规矩。其次，廉政教育领域全覆盖。新《准则》由“负面禁止”改为“正面倡导”，对全体党员廉洁自律规范涵盖了公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐四个方面，对党员领导干部从政、用权、修身、齐家都提出了明确要求。新的《条例》更是从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面厘清了一份“负面清单”。这就要求廉政教育与时俱进，不断拓展延伸教育领域，开启全天候监督“探照灯”。第三，廉政教育过程全覆盖。学习不是一时一地的事，《准则》和《条例》的教育学习是一个长期的过程，要贯穿党员干部成长的全过程，真正在党员干部心中树起道德高线。

二、内容重实效

安监总局新任党组书记杨焕宁上任伊始曾精辟地指出：周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及总局前任局长杨栋梁等人，滥用权力，以权谋私，破坏党的团结统一、党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的事业，社会影响极其恶劣。一些地方安监系统基层干部日常检查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”、事故调查“浑水摸鱼”、插手中介服务谋利，归纳起来就是不作为、乱作为。基层安监系统党组织和全体党员要以反面典型为鉴，深刻汲取教训，有针对性地进行新《准则》《条例》的系统学习。新《准则》《条例》彰显了党中央全面从严治党的坚定决心，体现了党内法规制度创新的最新成果，不仅是管全党、治全党的“度量衡”和“紧箍咒”，更是兼具治病救人功效、帮助全体党员炼就“金刚不坏之身”的“金钟罩”。一要个人层面加强自律。两部“重量级”党内法规需要基层安监系统党组织和全体党员，学深悟透，刻印心上，自我排险，防患未然。严以修身、严以律己，从现在做起、从小事做起，慎独慎微慎初，自警自省自律，培养慎重对待权力、正确使用权力的行为习惯。二要组织层面加强他律。要让铁规真正发力、禁令真正生威，必须在组织层面加强他律，不断完善权力规则体系和权力监督制约机制，把没有的规矩立起来，把已有的规矩逐步细化，把不成体系的系统化，不断增强制度、机制的有效性、权威性和稳定性，让制度、机制在管权、管人、管事上发挥更大的基础性作用。

三、执纪零容忍

    立德向善，立规惩恶。新《准则》《条例》作为党内法规，都是“带电的高压线”，绝不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，执行起来不能搞特殊，不能有例外。纪律是底线，纪在法前，纪严于法，要把纪律和规矩挺在前面。党中央多次强调，认真用好监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。安监部门的纪检监察工作要本着惩前毖后治病救人的态度，以零容忍态度进行执纪问责，以最严厉的手段挽救同志，对不守纪律不讲规矩的党员干部及时谈话提醒，对苗头性倾向性问题抓早抓小，善于发现轻微违纪问题，及时解决问题，不让小问题变成大问题，不让隐患酿成事故，让“带电的高压线”成为党员干部的“护身符”。同时，要发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用，形成用监督传递压力、用压力倒逼落实的强大势场，使不作为、乱作为的行为无所遁形，得到整改。（作者王素云，系东台市安监局纪检组长）