东台市践行“四种形态”提升执纪效果

    2015年以来，东台市按照“四种形态”要求，明确执纪重点，规范执纪流程、改进执纪方式，在信访举报受理、问题线索处置、纪律审查、案件审理等各个环节都以“四种形态”为标准，分类处置，注重抓小抓早，执纪效果明显提升。2015年立案271件，总量和增量均位居盐城各县区第一；党政纪处分206人，其中轻处分164人，占79.6%。 一是“多渠道”收集问题线索。为加强信访举报受理工作，建立了来访、电话、邮箱、网络、微信等全覆盖的受理平台，积极拓展其他问题线索来源途径。坚持执行问题线索月报告制度，各镇区、各部门纪检监察组织每月排查一次问题线索，填写《问题线索月报表》，无线索的实行“零报告”制。组织开展纪检干部接访、约访和全员走访活动，在倾听群众呼声中收集线索。注重从党风巡查、专项治理，从执法机关和经济监督部门，从正在查办的案件以及媒体报道、网络舆情和群体性事件中发现线索。加强与审计部门沟通协作，变过去仅运用审计结果为介入审计全过程，建立纪律监察和审计监督联动机制，经审计渠道发现问题线索31条，涉案42人。 二是“零积压”处置问题线索。2015年共收到各类反映问题线索517件次，仅有1件暂存，其它问题线索都按照拟立案、初核、谈话函询等方式及时处置到位。建立了问题线索办理结果跟踪反馈和督查机制，确保每一件信访举报都得到及时办理，坚决防止出现久拖不决、束之高阁的情况。 三是“严要求”查处违纪问题。既重点查处不收敛、不收手的严重违法违纪行为，也重视审查一般性违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，使之在纪律审查中占大多数；既严肃查处贪污贿赂等严重违法违纪行为，也重视审查违反“六项纪律”的违纪行为，尤其重视群众身边“四风”问题的查处。2015年深入开展奢侈浪费、为官不为和侵害农民利益、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治，查处各类典型案件9起，处理党员干部31人，纠正违规发放各类涉农补助资金200多万元。 四是“广视角”放大审查效应。坚持严抓重管，对有苗头性、倾向性问题的党员干部，实行预警告诫，2015年谈话函询党员干部67人次，实施预警告诫17人，提醒谈话11人、诫勉谈话31人，发放书面整改通知书7份。通过出台《市管领导干部约谈暂行办法》、《党风廉政建设“两个责任”追究办法》、《科级党政“一把手”“四个不直接分管”》等制度，加强对重点对象的监督；通过完善领导干部廉政谈话、廉政档案、廉政鉴定等制度，加强对权力运行的监督；通过健全工程建设、招标采购、土地出让和资源开发等制度，加强对重点领域的监督。出台《党风廉政建设“两个责任”追究办法》，健全责任体系，加大问责力度，2015年对落实责任不力的5名科级干部实施了责任追究，对群众反映问题较多的单位，约谈党委主要负责人、纪委负责人68人次。(储海清 周丽霞)