停止有偿服务 回归军队本色

近日，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动，对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。

1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域，开展面向社会的有偿服务活动。最典型的有偿服务活动，就是军队医院、军队院校、军队科研机构以及军队仓库、码头、文艺产品。客观地说，军队对外有偿服务，在一定时期起到了锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足等方面作用。但是，同时也滋生出一些问题，比如寻租腐败、激化福利待遇落差等等。这些问题一定程度上损害了军队形象、败坏了军队风气。因此，全面停止军队开展对外有偿服务，是军队领域正风反腐、厉行法纪的根本要求，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。

军队的职能在于捍卫国家主权、保卫领土完整、保证人民生活安全，其中的公共属性，决定了军队应当与经商办企业泾渭分明，把精力全部投入到国防和军队建设上。人民军队为人民的宗旨，同样要求军队必须保持纯洁，既不能有自身私益，更不能同人民争利。习近平曾反复强调，有偿服务问题给军队带来的危害不容忽视。去年11月，习近平在中央军委改革工作会议上宣布“下决心全面停止军队有偿服务”。全面停止有偿服务活动，是使军队回归主业、聚焦职责使命的必然要求，从此轮军队改革角度而言，是深入推进政治建军、改革强军、依法治军的有力举措。

但凡改革，必涉及利益格局的深刻调整。要想从容碾过利益的藩篱和风险的险滩，改革必须综合谋划、协调推进、统筹兼顾。全面停止有偿服务活动并不是一项孤立改革，需要与军民军地融合改革、精简整编改革等改革密切配合、统筹协调。比如，像军队医院这样的有偿服务活动，早已经成为社会保障服务的重要组成，只有以军民融合思维来对待，将其纳入到军民融合体系，才能减少因为进退留转出现的下岗失业等问题，既实现原有资源的高效利用，又不妨碍社会大量保障性需求的满足。改革过程中，难免涉及相关人员的福利待遇、相关单位的军企性质变更等重大问题，只有冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、强化政策考量平衡，问题才会迎刃而解，改革才能一路畅通。

人民军队的每一次重大转型，都离不开无数军人的默默转身。军队没有特殊利益，军人忠诚于党和人民，在部队官兵的无私奉献和地方的大力支持下，军队转型、军事变革一定可以按期完成预定目标。（鲁阳）