东台市“三个打造”加强基层基础工作 厚植党执政的群众基础

    一是建立责任传导机制，打造坚强“末梢神经”。认真贯彻盐城市委《县镇村三级党组织落实全面从严治党责任清单》，编制镇村党组织从严治党责任清单，在公示栏张贴。做好从严管党治党、落实“两个责任”向村居、社区、站所等基层单位延伸工作，形成上下联动、层层负责的责任链条。督促各镇区、部门细化分解2016年党风廉政建设重点任务，对下层层签字背书，建立健全述责评议、检查考核制度，切实把压力传导到基层单位，将责任压实到村居站所。组织镇区、部门党组织书记，对2015年抓基层党建工作开展集中述职测评，增强管党治党意识。深化领导干部廉政谈话、廉政鉴定、民主生活会、个人重大事项申报和经济责任审计等监督制度，2015年新提拔的科级干部全部接受任前廉政谈话和廉政鉴定，科级干部主动报告个人重大事项174项，20名科级领导干部接受任中、离任审计。

    二是夯实基层党建根基，打造坚强“主心骨”。对基层管党治党责任落实情况、党建工作阶段性任务完成情况加强检查督办，发现问题严格问责，对18个软弱后进村党组织明确市领导挂钩帮扶。市镇联动抓好村居、社区干部培训，将学习培训对象延伸到全体党员干部，拓展到基层一线。制定村居、社区党组织书记和一般干部岗位目标管理、考核评议等管理办法，实行村党组织书记市级备案管理，加强村级后备人才队伍建设。出台《关于进一步加强村干部管理的意见》，对村干部配备职数、报酬待遇、考核管理等作出专门规定。探索建立以提户知人、提人知事、提事知情为主要内容的“三提三知”群众工作法，增强基层干部的群众观念和责任意识。

    三是推进基层党风廉政建设，打造坚强“战斗堡垒”。把从严管理干部“五个要”若干规定延伸到村居、社区基层干部，建立村居、社区干部小微权力清单。编制村务公开指导目录，明确公开程序形式。开展“村村到”检查，促使基层干部规范用权、廉洁自律。制定《加强和规范村集体财务管理工作的意见》和《农村集体经济组织财务管理制度》，规范村级财务管理行为。深入开展侵害农民利益、涉企乱收费、庸懒散拖等突出问题专项整治，查处各类典型案件9起，整改违规发放各类涉农补助资金，取消、暂停和压降收费项目22个。保持严查快处的工作节奏，2015年查处了一批涉及“四风”和群众身边的“小官贪腐”案件；在未采用“两规”措施的情况下，严查重处了2起基层干部严重违纪案件，形成有力震慑。严查快办巡视组交办的检举控告类信访件，党政纪立案26件36人，组织处理9人，诫勉谈话47人。(易雨)