——学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》体会文章

中共滨海县委常委、纪委书记 李 杰

     习近平总书记关于党的纪律和规矩的重要论述，是坚持依规管党治党、推进全面从严治党的行动指南和重要遵循，对于新形势下推动党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。深入学习习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述，必须进一步增强加强纪律建设的责任感和使命感，深刻认识加强纪律建设的重要意义和深刻内涵，驰而不息加强纪律建设不放松，坚定不移推动正风反腐不松懈，加快构建具有滨海特色的不敢腐不能腐不想腐的体制机制，为全县经济社会跨越崛起提供有力的纪律保障。

 一、强化责任担当，凝聚执纪合力

     监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。作为纪律检查机关，就要牢牢把握这一根本，凝聚思想共识，聚焦主业主责，强化责任担当。一是明确职责定位，夯实监督责任。十八届三中全会明确强调党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任。履行监督责任是纪委的首要责任，必须进一步强化主责就是首责的政治意识，以舍我其谁的政治担当，从严从实推进责任落实到位。要对照两个责任实施意见和镇村+部门全面从严治党责任清单，紧紧扭住履行协助党委加强党风廉政建设、维护党的纪律、加强作风建设监督检查、查处违纪违法案件、强化党内监督、加强反腐倡廉制度建设和强化责任追究等7个方面主要职责，严格明责、交责、问责，切实做到在其位、谋其政、履其职、担其责。二是深化专项巡查，发挥利剑作用。坚持问题导向，聚焦落实两个责任、执行中央八项规定、有无违纪违法线索和“三重一大”事项贯彻执行等“四个方面”，创新专项巡查方式方法，拓宽巡查领域，着力提升发现问题线索能力水平，保持高压震慑。三是严格责任追究，保持震慑态势。问责一次，警醒一片。坚持把刚性问责作为落实主体责任的重要保障，对落实两个责任不力、发生重大案件的，从严从实强化“一案双查”，做到真兑现、硬挂钩，确保管党治党责任重担越压越实、责任追究之弦越绷越紧。

二、转变理念方式，增强执纪实效

“四种形态”是全面从严治党的最新要求。纪律检查机关要克服惯性思维，创造性运用“四种形态”，切实让纪律成为带电的高压线。一是理念上要转，体现纪律特色。各级纪检监察组织要把践行“四种形态”作为当前重要任务，摒弃以法代纪、纪法不分的错误思维，回归党章党规党纪原教旨，治“病树”、拔“烂树”，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。二是职能上要转，持续深化“三转”。把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把处理方式从“单一化”向“多样化”转变，把工作重点从惩处极少数向管住大多数转变，把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律和执行纪律上。三是方式上要转，突出抓早抓小。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。2015年，全县共立案248件，同比增长66.4%，实施“两规”办案8件，同比增长33%，一批群众反映强烈的突出问题得到了有效查处和解决。今年，继续坚持挺纪在前，正确把握运用“四种形态”，创新纪律审查方式方法，健全完善量质并举、抓早抓小、快查快结“三位一体”工作模式，聚焦十八大后“三类”突出问题，加大执纪审查力度，坚决减存量遏增量。四是作风上要转，强化规范执纪。适应新形势新要求，加强纪检干部作风建设是关键。以开展学党章学党规、争当更高标准纪检监察干部、争当更严要求纪检监察干部“双学双争”活动为重点，深学细照两项法规，强化创新突破和岗位竞赛，提升学思践悟能力。按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”要求，进一步完善执纪审查程序和制度，制定反腐败流程图及其配套制度和非“两规”办案安全谈话模式，确保依纪依规、安全文明执纪审查。

三、突出服务基层，推进执纪为民

始终把严纠群众身边“四风”和腐败问题作为推进全面从严治党向基层延伸的重点内容，严肃查处群众反映强烈的突出问题，以执纪审查的过硬实效让群众享有更多获得感。一是聚焦突出问题，严抓综合整治。坚持问题导向，聚焦侵害群众利益的不正之和腐败问题，扎实开展“正风肃纪村居行”专项整治活动，突出农村干部作风问题、扶贫项目资金使用、“三务”公开、惠农政策落实、农民负担、维护社会稳定等六大领域强化综合治理，夯实党的基层执政基础。二是聚焦民生热点，严查基层腐败。牢固树立群众观念和为民宗旨，切实加强纪检监察信访工作，组织实施“化解赴省进京上访目标责任年”活动，通过线索核查、集中化解、包保稳控，促进农村社会稳定。强化执纪审查，严肃查处基层贪腐和执法不公问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。三是聚焦基层作风，严纠“四风”问题。基层干部作风问题，群众时刻看得见、摸得着，影响的是党委政府在基层的威信，动摇的是党的基层执政基础。当前，基层干部违反中央八项规定仍有发生，在服务群众中生冷硬推、蛮横霸道、欺压群众、吃拿卡要、与民争利，这些严重影响党委政府形象。把严纠基层“四风”问题作为改进基层作风、密切联系群众突破口，畅通监督渠道，强化执纪审查，对问题属实的，一律点名道姓通报曝光，形成有力震慑，努力以正风肃纪的实际行动不断提升群众的幸福指数。