让政商双方都有度可量

日前，国务院组成9个督查组，首次对促进民间投资健康发展开展专项督查，发现民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题仍比较突出，政策“最后一公里”梗阻依然存在。在现实中，一些民营企业家也反映，现在是“门好进，脸好看，事不办”，一些干部畏民企如虎，看到民企老板躲着走，民营企业的一些投资欲投无门。

在今年全国两会上，习近平总书记强调要建立“亲”“清”的政商关系，为官商交往划出了界限、指出了方向。然而，现实中的问题，让我们看到要真正把“亲”“清”的政商关系建立起来，还需要下一番真功夫。

发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题，是必须面对的一对重要关系。十八大以来，党中央顺应党心民心，加大正风反腐力度，改变了官商“亲”而不“清”、勾肩搭背的现象，政治生态日渐清朗，良好的政商关系正在形成。但同时出现了一些新的现象，比如，在一些地方、领域，视与民营企业家接触、联系为“瓜田李下”，甚至是“雷区”“禁区”。政商关系“清”而不“亲”，企业的困难无从倾诉、问题无法解决。

“亲”则两利，“清”则相安。把两者关系处理好，既可以克服官商勾肩搭背、过从甚密、易发生腐败的问题，又能防止谈商色变、为官不为的懒政怠政现象，做到有情有理、有法有度，携手共建良好的政商关系，推动经济社会持续健康发展。

首先，真正建立起“亲”“清”的新型政商关系，解决认识和思想上的问题是基础。“公私分明”是新型政商关系的重要特征。把“亲”“清”的政商关系建立起来，核心的问题就是要处理好公私关系。每一个党政干部都要明白，“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。在与企业交往中不能动贪心私心，不能为个人谋任何私利，要摆正心态，划出公私的界限，时刻牢记权力姓公不姓私。对于民营企业家而言，要转变赚钱“靠关系”的思维定式，树立法纪意识，“洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。

其次，要进一步完善党纪国法，健全制度规定，明确政企关系的边界，让各级干部和民营企业家交往时心中有数。新型政商关系，本质上是处理好政府与市场的关系。从根本上讲就是要深化行政体制改革，完善“权力清单”与“负面清单”制度，划清政府权力的边界，从源头上厘清政商关系。具体来讲，要进一步建立健全相关制度规定，尽可能把具体工作中容易出现的模糊地带界定清楚，尽量把细节要求规定明白，让政商双方都有规可依、有度可量。

再次，要坚持正风反腐不放松。反腐败与建设良好政商关系不仅不冲突，反而是打造良好政商关系的重要保证。通过反腐，可以清除官商之间存在的不正常关系。要始终保持反腐高压态势，让广大干部心中有敬畏，知道什么是高压线，做到守得住底线。要严格执纪，针对“四风”出现的新情况新问题，加大整治力度，坚决遏制“四风”反弹，营造良好的政商环境。同时，还要加大对行贿犯罪的打击力度，让行贿者付出应有的代价，让广大民营企业家看到只有走正路，诚实守法，依法经营，才是企业发展的光明大道。（杨煌）