【财新网】（记者 王和岩）干部人事档案记载着干部的基本人事信息，是选拔、任用和管理干部的重要依据。中共中央组织部日前通报五起干部人事档案造假典型案例，国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁等五名官员被查处。

　　被查处的五名官员中，除杨栋梁因收受他人请托，指使、纵容伪造档案，其他四人均系伪造个人档案——国务院扶贫办中国国际扶贫中心原副主任魏崇金，国务院扶贫办中国扶贫发展中心综合处原处长郭玉辉，山西省机关事务管理局原党委书记、局长任云峰，新疆维吾尔自治区教育矫治局疾病防治研究所原党总支书记谢玲，均通过个人档案造假，以期在调动工作、升职等方面捞取好处。

　　2014年10月，中组部决定在全国范围内，开展干部人事档案专项审核，要求对干部人事档案进行全面清理，对档案造假问题进行全面整治。此次通报的即是该专项审核中发现的造假典型。

　　杨栋梁指使纵容档案造假

　　62岁的杨栋梁是河北青县人，曾任天津市委常委、副市长，国家安全生产监督管理总局党组书记、局长。2015年8月18日，中纪委网站发布消息，杨栋梁涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。两个月后，中纪委宣布杨栋梁“严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动”，涉嫌收受他人财物等，开除其党籍和公职。11月2日，杨栋梁因涉嫌受贿罪被刑拘。

　　中组部通报显示，在杨栋梁指使、纵容伪造档案造假案中，有两人凭借假档案得以调动、升职。

　　其中一人是天津市国资委总会计师（副厅级）周涤。2000年7月，杨栋梁受原同事周梅谦请托，向时任天津市经委副主任狄俊霞等人打招呼，将周梅谦之女周涤安排到华泽公司财务部当会计，并指使狄俊霞伪造周涤担任华泽公司财务部部长职位的经历，违规将实为普通企业职工的周涤调入天津市国资委。

　　之后，周涤历任天津市国资委经营预算处副处长、处长，财务监督与经济运行处处长，总会计师。

　　2015年12月，狄俊霞、周涤因档案造假问题，被天津市纪委立案检查。61岁的狄俊霞，曾任天津市经委副主任，天津市经济和信息化委员会党组成员、副主任，天津市国有企业监事会主席。

　　杨栋梁指使、纵容伪造档案的另一人是他的秘书叶玉鹏。

　　1990年，私营业主叶宝林为儿子叶玉鹏入伍，通过关系将其出生时间由1976年改为1973年。叶玉鹏入伍几个月后便回高中继续读书。高中毕业后，叶玉鹏被安排到天津市塘沽区交管局工作。

　　2012年，杨栋梁应叶宝林请托，将叶玉鹏从天津市政府办公厅借调到安监总局值班室。

　　2014年12月，杨栋梁明知叶玉鹏档案年龄、履历造假，派人多次赴天津协调处理叶玉鹏档案问题，最终将叶玉鹏出生年月明确为1976年，删去入伍经历，将其档案履历伪造为天津政法学院学生、天津市交管局交警、天津市政府办公厅工作人员三部分。同年7月，杨栋梁将叶玉鹏调入安监总局，9月将其提拔为办公厅保密处副处长。

　　之后，杨栋梁违反省部级领导干部秘书管理规定，明知叶玉鹏学历不符合秘书必须具备的全日制本科以上学历条件，弄虚作假，名义上报请中组部同意安排安监总局政策法规司一名干部作为秘书，实际上却由叶玉鹏担任秘书工作。

　　通报透露，杨栋梁为此收受叶宝林巨额财物。

　　国务院扶贫办两官员作假

　　中组部通报中，国务院扶贫办下属事业单位有两名厅级官员“榜上有名”。

　　现年54岁的国务院扶贫办中国国际扶贫中心原副主任魏崇金，曾任中国铝业国际贸易有限公司常务副总经理，中国包装联合会党委书记。

　　通报显示，1992年至1993年，魏崇金经时任江西省瑞昌县经委主任邵志华和瑞昌县人事局原局长范魁芳的帮助，伪造了录用干部审批表、聘用干部审批表等档案材料。随后，魏崇金又伪造了北京侨海经济技术发展中心副总经理、总经理任命文件和入党志愿书等材料，放入个人档案。

　　2001年到2012年，魏崇金以假工作履历、假党员、假干部的身份，先后骗取了中国铝业国际贸易有限公司、中国包装联合会、国务院扶贫办中国国际扶贫中心等单位领导职务。

　　为快速升迁，魏崇金在学历上也造假。1998年，魏崇金伪造了“1994届北京经济学院大专”毕业证及学籍材料放入个人档案，经时任中央党校办公厅调研员苏英帮助，被录取为中央党校函授学院1998级本科生。

　　2003年，在时任大连信息产业局副局长栾庆伟、大连理工大学管理学院教师李延喜等人的帮助下，魏崇金被大连理工大学管理学院违规录取为在职硕士研究生，并以弄虚作假手段，于2007年1月获得硕士学位。

　　2012年，魏崇金20年的造假升迁之旅终于走到尽头。这年5月，魏崇金东窗事发，因涉嫌履历造假、诈骗、巨额财产来源不明，被中央国家机关纪工委批准立案调查。2013年1月被批准逮捕，开除党籍开除公职。2015年1月，因受贿罪被判处有期徒刑6年。

　　2015年9月，经中组织部立项督查，有关地方和单位对魏崇金档案造假案中相关责任人予以处理：邵志华（瑞昌县社保局副处级，退休干部）、苏英（中央党校办公厅副局级退休干部）党内警告处分，范魁芳（上海市金山区社保障局原副局长，退休干部）党内严重警告处分。李延喜，大连理工大学管理与经济学部原党委书记，被免职。之后曾担任辽宁抚顺市市长的栾庆伟，则因涉嫌其他严重违纪违法问题，被开除党籍开除公职，移送司法机关依法处理。

　　另一位被通报的国务院扶贫办官员郭玉辉，事发前系中国扶贫发展中心（下称扶贫中心）综合处原处长郭玉辉。

　　据中组部通报，1988年，19岁的郭玉辉在北京国际饭店当了一名服务员。2004年，郭玉辉通过关系借调到中国扶贫发展协会（下称扶贫协会）工作，后任办公室副主任。为了以干部身份调入扶贫中心，2009年郭玉辉通过全国工商联人才服务中心（下称工商联人才中心）返聘人员韩黛秋，在伪造的干部任免审批表、事业单位工作人员工资变动审批表、干部履历表上盖章，伪造了自己在北京市第一建筑工程公司、北京市粮食科学研究所、全国工商联人才交流中心工作经历和干部任职文件，并通过韩黛秋将组织关系从全国工商联转入国务院扶贫办。

　　2011年3月，扶贫中心依据工商联人才中心提供的档案材料，按照处级干部身份将郭玉辉从扶贫协会调入。9月，郭玉辉竞聘担任扶贫中心综合处处长。

　　2013年，因群众举报，郭玉辉档案造假东窗事发。4月，国务院扶贫办党组决定：对郭玉辉骗取的党员身份、干部身份及假学历不予承认，将其清除出党员和干部队伍；韩黛秋也被工商联人才中心辞退。

　　2015年，扶贫中心综合处原处长王立群，因在郭玉辉档案审核中存在失职问题，被给予党内警告处分。

　　晋、新两厅官被处理

　　中组部通报中，第四起档案造假案的主人公是山西省机关事务管理局（下称机关管理局）原党委书记、局长任云峰。

　　任云峰，1956年1月生，曾任山西省省级机关物业管理中心（下称物业中心）总经理，公务员住宅建设中心主任。1984年12月，任云峰被招为山西省五寨县政府招待所正式职工。1993年2月调机关管理局房管所工作。1998年8月，被聘任为物业管理中心总经理。

　　2001年12月，任云峰为将其聘制干部身份变为国家正式干部身份，授意下属徐培元到原籍忻州市档案局，以查阅档案为名，偷出一份署名为“任占荣”的1984年五寨县转干人员审批表，通过仿照填写并加盖伪造公章的方式，伪造了一份转干审批表，重新放回忻州市档案局原案卷“任占荣”的位置，并将目录上的名字改为“任云峰”。

　　一番“偷梁换柱”后，任云峰终于如愿以偿。2002年机关管理局党委以此为依据，认可其国家正式干部身份。

　　三年后，为了升官副厅级，任云峰故伎重演，伪造了山西大学自学法律专业大专学历。之后，为延迟退休，任云峰又将自己的出生日期由1956年1月8日变更为1956年12月8日。

　　2014年9月，任云峰因档案造假问题和其他严重违纪问题，被开除党籍、公职。目前，山西省有关部门正对直接帮助造假的徐培元，以及在档案管理、审核中负有失职责任的忻州市档案局有关管理人员、相关社区居委会以及派出所工作人员，依纪依规给予相应处分。

　　49岁的谢玲是中组部通报中唯一一名女官员。事发前，谢玲是新疆维吾尔自治区教育矫治局（即戒毒管理局）疾病防治研究所（下称疾病防治所）原党总支书记。

　　通报称，1996年7月至1999年7月，谢玲是新疆泽普石化厂工人，但其档案材料却记载她已调入昌吉劳教所。1998年6月，经其胞兄、时任自治区司法厅劳教局局长谢辉等人帮助，劳教局办公室违规将谢玲以“以工代干”身份录用为公务员。此外，谢玲档案中1993年8月至1995年7月在陕西财经学院会计系学习的大专学历材料，也系伪造。

　　2015年8月，自治区有关部门对此案作出严肃处理：给予谢玲撤职处分，取消其公务员身份，由自治区司法局事业单位安排工勤岗位，对其大专学历不予承认。

　　同时，对自治区司法厅劳教局政治部主任张峰鸣进行诫勉谈话，调离工作岗位；给予劳教局政治部副主任范君英党内警告处分，调离工作岗位；给予劳教局机关党委专职副书记许斌党内警告处分和免职处理。

　　谢玲的哥哥，已是自治区公安厅副厅长的谢辉，因涉嫌其他严重违纪问题，也被立案审查。