治国有常，而利民为本

中国古语说：“治国有常，而利民为本。”秘鲁谚语说：“人民的声音就是上天的声音。”顺应人民群众对美好生活的向往，就要做到发展成果由人民共享。——习近平2016年11月19日在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲

“治国有常，而利民为本”，这句古语源自汉代刘安编纂的《淮南子·汜论训》。原文说：“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧……百川异源，而皆归于海；百家殊业，而皆务于治。”其意是：治理国家虽有常规，但必须以便利民众为根本；政令教化虽有常法，但必须以切实有效为最好。如果对民众有利，就不必非要效仿古制；如果适合实际情况，就不必一定要遵循旧法……百川源头各不相同，但最后都归于大海；百家学说事业各不一样，但都以天下太平为最终目的。

“民为邦本，本固邦宁”。中华民族以民为本的优良传统，体现在古圣先贤的治国理政思想中。细读《论语》我们发现，“富民教民”是孔子提出的治国理政的一个基本目标。在孔子看来，为政者治国理政的首要任务是使百姓先富起来，然后在富民的基础上教化民众，使其能够富而不骄，富而好礼。如何富民？孔子提出了“惠而不费、劳而不怨、欲而不贪”等主张。“惠而不费”，就是要求为政者施惠于民，节约用度；“劳而不怨”，就是要求为政者使民以时、节省民力；“欲而不贪”，就是要求为政者当求百姓之利，不为一己之私。为了实现孔子的这些主张，孟子还提出了“百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣”，“易其田畴，薄其税敛，民可使富也”等具体措施，就是在分配给农民土地之后，保证其生产活动顺利进行，同时减少民众的税赋，就可以使民众富足起来。

孔孟的这些为民、安民、惠民思想，对后世的政治家产生了深远的影响，以致成为他们治国理政的理念和亮点。唐开元年间，位于长安和洛阳之间的交通枢纽蒲州，其区位优势并没有带来经济实惠，权贵及不法官吏频繁过往，倒是给当地官府增添不少麻烦，且加重百姓负担，又遇到连年灾害不断，导致百姓痛苦不堪。裴宽出任蒲州刺史后，拒不迎合权贵，而且深入民间，发放赈济粮，惩处一批贪官污吏、地方豪强，蒲州百姓将他视为“及时雨”。巧合的是，裴宽的到位竟然让当地解除旱情，《旧唐书》如此记载：“州境久旱，（裴宽）入境，雨乃大浃。”此后，裴宽任河南尹，“不负权贵，勇于恤隐，政乃大理”。玄宗皇帝对裴宽的执政理念及政绩颇为欣赏，即赋诗赞曰“德如岱云布，心似晋水清。”

还有大家所熟知的苏轼，既是中国历史上杰出的文学家，又是一位伟大的政治家。苏轼任职杭州，不为安逸舒适所役，经常深入民间考察百姓疾苦，曾经“崶台平湖久芜漫，人经丰岁尚凋疏”的西湖，在他的治理下恢复旧景，生产繁荣，数万百姓受益。密州蝗灾，饿殍遍地，“民多弃子”，苏轼“因盘量劝诱米，得出剩数百石别储之，专以收养弃儿”，救活了几千婴孩。这是苏轼治民首重利民的生动体现，他做到了从百姓的切身利益出发去思考问题、制定政策，让百姓获益，因而深得百姓拥护和爱戴。

与古人相比，中国共产党人始终把人民的利益摆在心中的最高位置，更加注重人心向背，更加倚重人民主体地位，更加看重民意民情，更加尊重人民追求幸福的权利和愿景。这一切不仅写在党章和党的重要文件中，更体现在党的领导人的全部价值追求和治理实践中。

早在革命战争时期，毛泽东同志就十分关心群众的实际利益，并撰写《关心群众生活，注意工作方法》一文，教育全党要关心和解决群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐、疾病卫生、婚姻等问题。在瑞金，他亲自带领红军战士找水源、打水井，解决群众的用水困难。在延安，他了解到有两个村子的妇女不生娃，立即找到时任延安市委书记的张汉武商量对策，并亲自布置有关部门查找原因，发现不生娃与当地饮水含有大量有害物质有关，即让中央医院对饮水进行彻底消毒并建立了防污染措施。10个月后，两个村子的人家纷纷添娃。

无论在战争年代，还是建设和改革时期，我们党始终如一地把人民利益放在至高无上的位置。党的十八大以来，让人民群众有更多的“获得感”，成为最温暖人心、最鼓舞人心的词汇；让人民群众“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”，成为新时期治国利民的目标任务，并转化为党和政府实施的一项项民生工程。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨和行动准则，也是共产党员一切行动的出发点和归宿。我们党自诞生之日起，就有无数的优秀儿女为国家富强和人民幸福披荆斩棘、流血牺牲，百折不挠地进行奋斗。新的历史时期，我们应该以更加强烈的为民造福情怀，践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求，完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。习近平同志在浙江工作时，曾撰文提倡以党的先进人物为榜样，培养和增强对人民群众的深厚感情，学习和树立“五种崇高情怀”。即：邓小平的情怀感、雷锋的幸福感、孔繁森的境界感、郑培民的责任感、钱学森的光荣感。有了这五种崇高的情感，才能心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，把为人民服务的工作做得更好些，以自己的辛勤工作和聪明才智让人民群众有更多的“获得感”。（心耕）