射阳：执纪监督助力土地“阳光出让”
“我们公司在全省有好多项目，第一次遇到像射阳这样让审计部门评审地价的。这个机制好，既保护了我们的合法权益，又让市场更加透明化。”近日，成功竞得射阳县两地块的盐城虹亚置业有限公司负责人高兴地向大家介绍。这是射阳县加强执纪监督、实行刚性约束结出的硕果。
土地交易历来是社会关注的热点，也是权力相对集中、容易滋生和引发腐败的重点环节。射阳县在实行建设用地网上交易的基础上，今年在全省率先引入了审计部门评审出让地价，实行滚动式挂牌和“阳光出让”，即全面推行“有资质评估机构评估地价—地价领导小组会审地价—审计部门评审地价—网上公开报名—网上交易—纪检部门监督”运行操作模式，有效避免了权力滥用、权力寻租现象的发生，实现国有资产收益最大化。今年1至2月份成功挂牌出让经营性土地5宗380亩，溢价超过2亿元。
瞄准问题病灶，补足监督短板。该县在执纪监督中充分发挥审计监督的独特优势，着力念好“审计监督经”，在严细深实上下工夫，看住具体人具体事。一方面加大土地出让前期的审核把关力度，严格宗地现场踏勘要求，收集影像资料归档；另一方面加强经营性用地批后监管，实行上下联动，实时掌握土地利用动态，严格按合同约定履行到位。同时通过推行审计公示、审计人员与被审计单位双向承诺制等制度，促进审计成果的转化运用。
针对报名环节这个最主要风险点，该县还采取了“一滚动一随机两出俱”模式，即报名实行网上滚动式报名，指定出让保证金银行，由银行随机抽取出让保证金帐号，由报名人提供检察院出具的“无行贿受贿证明”和银行出具的“资信证明”，有效防止报名人通过银行提取报名信息“围标串标”。
不断织密制度笼子，堵塞权力滥用漏洞。该县根据《中国共产党党内监督条例》完善修订了相关制度，逐步实现审计监督对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的全覆盖，给不作为、乱作为的党员领导干部敲响警钟，为更好发挥纪检部门再监督和审计监督作用提供了制度保障，有力保证了国有资产保值增值。