撰文 | 赵萌 编辑 | 邹春霞
前天（4月12日），《新闻联播》播发了一则“重磅”条例。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）这么一开头，有点关注旧闻的意思，不过事情并不简单。说的是《中国共产党工作机关条例（试行）》，这则条例发布后，群里就讨论开了。如果不是时政“骨灰粉”，读起来这则条例会感到不容易懂，但事实上它并不乏信息量。
新华社文章称，《中国共产党工作机关条例（试行）》是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果。几位接受政知君采访的专家均称“这则条例很关键”。
适用
条例一发，很多公务员的小伙伴会问，哪些工作单位适用这一条例呢？
首先，“党的工作机关”是什么意思呢？政知局（微信ID:bqzhengzhiju）统计了下，这一关键词在条例里出现了35次。
先看看《条例》里是怎么说的：党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。
这里面，党的工作机关细化为办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉政知君，办公厅容易理解，是服务部门，职能部门比如组织部、宣传部等，派出机构比如党工委、派驻纪检组等。
那么，到底适用哪些级别的党的工作机关呢？
《条例》规定，本条例适用于中央和地方党的工作机关。所以中央和地方的公务员小伙伴都应关注这一《条例》。
此外还有些特别注意的情况，《条例》指出党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，参照本条例执行，法律法规和中央另有规定的除外。党的纪律检查机关的产生和运行，按照党章和中央有关规定执行。
这怎么理解呢？国家行政学院教授、博士生导师许耀桐对政知君表示，比如《求是》杂志社就是党委直属事业单位，这样的单位也要参照本条例执行。至于党的纪律检查机关，比如省纪委，《条例》称按照党章和中央有关规定执行，就是另行规定的意思。
职责
在《条例》里两处可以看出党的工作机关职责。
一个是前面提到的对党的工作机关的定义，再重复一遍：党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关。从这里看职责很简单，就是：落实党中央和地方各级党委决策部署。
《条例》第十一条规定说的更细致，明确党的工作机关应当履行以下职责：
（一）坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策部署，确保政令畅通；
（二）研究部署职责范围内的工作，按照规定制发党内法规和规范性文件，抓好组织实施和督促落实；
（三）当好党委参谋助手，及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议，为党委决策提供服务；
（四）抓好机关党的建设工作，加强对本单位群团工作的领导；
（五）承办党委和上级工作机关交办的有关事项。
设立
值得注意的是，党的机关设立也就是“编制”问题也是《条例》规定的一项。
《条例》第7条称，党的工作机关的领导职数，根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理日常工作。党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。
庄德水表示，上述规定，是为了精简组织规模，避免人员冗余，主要还是强调从严治党，不能把党的工作部门当做是解决某些领导干部职级、给某些领导干部创造升迁机会的渠道，党的工作部门就是管党治党，推进党的政治思想和组织建设。
国家行政学院教授竹立家表示，党的机关设立的相关规定体现了机构精简的原则，有压缩官员数量的考虑。
许耀桐表示，这反映了各个机构的编制问题，不能随便增加人员，要使工作效率更高，人员更加精干。
意义
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，新华社文章有段话点出了《条例》出台的意义，即《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。
接受政知君采访的专家庄德水谈到，党组工作条例、地方党委工作条例以及近日发布的党的工作机关条例是党建的“骨头”，也就是说，这几年出台了一系列法律法规制度，建立了完善和完整的党的组织体系。《中国共产党工作机关条例（试行）》这个条例以前没有，因此它的施行是很关键的。
许耀桐则认为，上述《条例》施行有三个意义：
一是，条例是党十八大以来确立了依法治国，制度治党、依规治党，从严治党要走制度化、法规化的道路。
二是，突出了党的工作机关的工作性质和重要性，即政治机关，执行机关。
第三，条例出台有利于党的工作机关能够梳理好各个方面工作关系，提高效率。