切实把以人为本执政为民贯穿于工商系统反腐倡廉建设始终
切实把以人为本执政为民贯穿于工商系统反腐倡廉建设始终
驻国家工商行政管理总局纪检组组长 何 昕
驻国家工商行政管理总局纪检组组长 何 昕
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上指出，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。工商行政管理部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与维护人民群众根本利益密切相关，要切实把以人为本、执政为民贯穿于工商系统反腐倡廉建设始终，为工商行政管理部门服务科学发展、促进经济社会又好又快发展提供有力保障。
坚持把以人为本、执政为民落实到自觉服务科学发展之中。工商行政管理部门承担着服务发展的重要任务，必须尽心尽力服务科学发展。这也是工商行政管理部门以反腐倡廉建设新成效为服务科学发展保驾护航的题中应有之义。要不断增强服务发展意识，坚持把服务发展作为工商行政管理工作的根本目的，坚持把服务发展的实际成果作为检验工作成效的重要标准，更加自觉、主动、积极、创造性地服务经济社会发展。要创新服务发展机制，在认真总结以往创新成果的基础上，积极探索、勇于创新，研究新情况，采取新举措，深入推进服务市场主体发展、服务区域协调发展、服务农村改革发展、服务扩大创业就业等方面的体制机制创新，不断提升服务发展效能。要不断提高服务发展水平，坚持以落实“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针为重点，进一步提高服务各类市场主体健康发展、服务加快转变经济发展方式的能力和水平；坚持以完善政策措施、健全协作机制、促进交流合作为重点，进一步提高服务区域经济协调发展的能力和水平；坚持以实施商标战略为重点，进一步提高服务创新型国家建设的能力和水平；坚持以综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农等政策措施为重点，进一步提高服务社会主义新农村建设的能力和水平；坚持以提供政策支持、放宽市场准入、引导技能培训、强化权益保护为重点，进一步提高服务就业再就业的能力和水平。
坚持把以人为本、执政为民落实到加强市场监管之中。市场秩序紊乱，不仅影响经济发展，也严重损害广大消费者和人民群众的切身利益。加强市场监管，努力营造安全放心的消费环境和公平有序的市场环境，是在工商行政管理工作中落实以人为本、执政为民的具体体现，是维护人民群众根本利益的必然要求，也是推进工商行政管理部门党风廉政建设的重要任务。要把握重点，严厉打击市场违法违规行为，紧紧围绕涉及人民群众切身利益、社会关注度高的制假售假、不正当竞争、违法广告、非法传销等扰乱市场秩序的突出问题，特别是直接关系到人民群众身体健康的流通领域食品安全监管问题，强化监管，严格执法，让老百姓实实在在看到市场监管的成绩，感受到工商执法的成效。要转变观念，最大限度提升监管执法效能，自觉适应新形势、新任务和新要求，进一步创新监管理念、拓展监管领域、完善监管机制、转变监管方式、丰富监管手段，不断提升市场监管实效，努力在维护市场秩序中提升水平、发挥作用、展现权威。要明确目的，切实发挥监管执法综合效应，牢固树立以监管求发展、以执法促规范的执法理念，刚柔并举，宽严相济，实现监管执法与规范发展的有机统一。
坚持把以人为本、执政为民落实到切实解决人民群众关注的热点难点问题之中。群众利益无小事。工商行政管理部门特别是基层执法人员身处监管执法一线，直接面对市场主体和人民群众，是政府与社会公众沟通的桥梁，是人民群众表达诉求的纽带。充分发挥职能优势，切实解决群众关注的热点难点问题，是工商行政管理部门坚持以人为本、执政为民的着力点，也是推进党风廉政建设的重要抓手。要切实推进“12315”工商行政管理部门与广大消费者和人民群众信息互动平台、畅通民意平台、接受社会监督和听取群众意见平台、解决人民群众最关心最直接最现实利益问题平台的建设，围绕提升“12315”综合执法效能、品牌辐射效应，切实发挥好“12315”在强化消费维权、夯实群众信赖支持工商工作根基中的重要作用。切实加强重点领域消费维权，针对人民群众反映强烈的产品质量、食品安全以及服务行业侵权等热点问题，深入开展专项整治，严厉打击各种侵害消费者权益的违法违规行为，尽职尽责保护消费者合法权益。切实提升消费维权工作水平，努力在更新维权理念、强化维权效能上下工夫，加强消费教育引导、消费警示发布、消费知识普及工作，突出抓好对行业性风险、群体性侵权的防范与处置。切实健全维护群众权益机制，通过“12315”平台，问政于民、问需于民、问计于民，准确掌握群众所思、所虑、所盼，针对公众诉求，能解决的抓紧解决，需反馈的及时反馈，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。切实加大对损害群众利益行为的问责力度，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为。
坚持把以人为本、执政为民落实到努力推进依法行政之中。市场监管关系人民群众切身利益，行政执法关乎社会公平正义。工商行政管理部门努力推进依法行政，做到严格规范公正文明执法，是坚持以人为本、执政为民的现实需要，也是推进党风廉政建设的内在要求。要进一步加强立法立规工作，针对人民群众反映的热点、执法中发现的难点、市场经济发展中出现的监管空白点，加快立法进程，努力做到完善法规、有法可依；坚持“开门立法”，倾听民意，汲取民智，努力做到科学立法、民主立法。进一步规范执法行为，坚持不懈推进制度化、程序化、规范化建设，特别是利用信息化手段，细化执法流程，优化执法程序，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决防止和纠正粗暴执法、野蛮执法，真正通过严格规范公正文明执法，维护好、保障好人民群众合法权益。进一步加强依法行政教育，大力开展法制宣传教育和培训工作，全面增强干部的法制观念和依法办事意识，让知法守法、依法行政成为每个工商干部自觉遵守的行为准则；大力提升工商干部依法行政能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工商行政管理工作的各个环节。进一步强化执法监督。不断深化政务公开，通过强化内部监督、引入群众监督、接受舆论监督，严格行政问责，努力打造“阳光工商”，保证权力在阳光下公正、廉洁、高效运行。
坚持把以人为本、执政为民落实到深入推进干部队伍建设之中。工商行政管理干部队伍是市场监管、服务发展、消费维权、依法行政的主体，是履行职能、发展事业的根基。坚持不懈地加强干部队伍建设，是坚持以人为本、执政为民的重要保障，也是深入推进党风廉政建设的重要基础。要在已有工作基础上，继续以争创满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为载体，扎实开展创先争优活动，努力让以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行动。扎实推进教育培训工作，把深化以人为本、执政为民理念作为党风廉政教育的重要内容，把廉洁从政作为干部的重要素质，着力提高党员干部正确执行政策和依法办事的能力，着力提高做好群众工作、解决实际问题、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。扎实推动基层干部队伍建设，关心、信任、爱护基层干部，同时又严格要求基层干部。针对一些基层干部作风不端正、行为不廉洁、解决实际问题能力不强等问题，要按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，切实加强基层基础工作。扎实推进队伍作风建设，大力加强干部队伍思想教育和作风整顿，强化责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，努力解决办事不公、作风粗暴等问题。切实加大治理干部庸懒散的力度，努力治庸提能力、扎实治懒增效率、严格治散正风气，不断增强工商干部队伍服务群众、造福百姓的责任感和使命感。
来源：中国纪检监察报