山东省开展制度廉洁性评诂试点
山东省开展制度廉洁性评诂试点
山东省纪委监察厅日前决定，在淄博市、东营市开展制度廉洁性评估试点，以探索建立适合省情的廉洁性评估工作制度、工作模式和运行机制，为研究建立和推广制度廉洁性评估长效机制积累经验、提供依据。
根据部署，试点工作由试点市纪检监察机关负责牵头，并协调同级人大常委会法工委、政府法制办等相关部门共同开展。评估对象主要是本届人大、政府及试点涉及的部门已公布实施且现行有效以及起草制定中的地方性法规、政府规章和其他规范性文件。
试点工作分为动员部署、组织实施和总结提高三个阶段，自今年5月开始至明年4月底结束，将采取专门机构会审、专家论证、社会听证、公开征集意见、走访群众及有关单位等方式进行。
制度廉洁性评估主要围绕四个方面开展：一是廉洁性，看是否符合中央和省委关于反腐倡廉建设的部署要求，是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的规定，是否遵循了公开、公平、公正的原则。二是合法性，看是否存在违法违规扩张权力、减免责任或者增减公民、法人、其他组织权利义务的问题；是否存在不符合国家法律法规，缺乏政策法规依据，或者制度依据不足、设置不当的问题；是否存在通过解释制度，为其滥用权力及减免责任提供合法性依据等问题。三是利益冲突，看是否存在谋取不正当利益，或者与公共利益或不同利益群体之间发生冲突的问题；设置的自由裁量事项是否合理必要，是否存在自由裁量权过多过大等问题。四是科学性，看权力的配置是否合理，监督制约措施是否有效，监督程序是否缺失，相关程序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效，涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证和听取意见，责任追究机制是否健全等。 （记者 李亮科）
根据部署，试点工作由试点市纪检监察机关负责牵头，并协调同级人大常委会法工委、政府法制办等相关部门共同开展。评估对象主要是本届人大、政府及试点涉及的部门已公布实施且现行有效以及起草制定中的地方性法规、政府规章和其他规范性文件。
试点工作分为动员部署、组织实施和总结提高三个阶段，自今年5月开始至明年4月底结束，将采取专门机构会审、专家论证、社会听证、公开征集意见、走访群众及有关单位等方式进行。
制度廉洁性评估主要围绕四个方面开展：一是廉洁性，看是否符合中央和省委关于反腐倡廉建设的部署要求，是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的规定，是否遵循了公开、公平、公正的原则。二是合法性，看是否存在违法违规扩张权力、减免责任或者增减公民、法人、其他组织权利义务的问题；是否存在不符合国家法律法规，缺乏政策法规依据，或者制度依据不足、设置不当的问题；是否存在通过解释制度，为其滥用权力及减免责任提供合法性依据等问题。三是利益冲突，看是否存在谋取不正当利益，或者与公共利益或不同利益群体之间发生冲突的问题；设置的自由裁量事项是否合理必要，是否存在自由裁量权过多过大等问题。四是科学性，看权力的配置是否合理，监督制约措施是否有效，监督程序是否缺失，相关程序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效，涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证和听取意见，责任追究机制是否健全等。 （记者 李亮科）
【来源】 中国纪检监察报