广东三水：建设“廉洁三水” 营造干事创业氛围
三水纪律教育月活动上周启动
广东三水：建设“廉洁三水” 营造干事创业氛围
广东三水：建设“廉洁三水” 营造干事创业氛围
上周，三水区纪律教育月活动正式启动，今年的纪律教育月中，三水将举办首期权力集中部门、资金密集领域领导干部培训班（以下简称“双集班”），并开展“扶贫济困”活动，帮助困难户或困难的小微企业解决其力所能及的问题。
三水区委书记苏伟波表示，三水正处在快速发展时期，建设“廉洁三水”是干事创业的保证，符合三水发展实际。与此同时，三水还要营造干事创业的氛围，鼓励创新，宽容失败，增强地区竞争力。
发展关键期，建“廉洁三水”势在必行
在佛山五区中，三水正处于快速发展当中，被寄望为引领佛山新一轮发展的发动机。今年上半年，三水各项经济指标均位居五区前列，取得了可喜的成绩，在城市管理、社会建设等方面也取得了一定的成效。如何进一步加快发展，提升区域竞争力，需要一个廉洁的政务环境作为保障。
上周召开的三水区纪律教育月动员大会上，苏伟波结合自己的所思所想，与到会的干部交流谈心：“每一个人都有自己的人生目标和信念，既然做了公务员，就不要指望发大财，日常生活和兴趣爱好必须要和职业相匹配。”他勉励三水的领导干部“做事要有责任心，做人要有上进心，生活要有平常心”，降低自己的期望值，控制好自己的欲望。
他还谈到自己对公权力的理解：“公权力来源于国家和人民，每个领导干部要想到这个权力是谁给他的，不要把自己手中的权力看成股份。”在他看来，贪污腐败之所以发生，人的问题是内因，制度的问题是外因。因此，三水将一方面加强对干部的纪律教育，一方面加强内部监督。
苏伟波表示，“廉洁三水”的建设将有助于形成干事创业的良好氛围，符合当前三水实际。三水区纪委更是提出了“廉洁三水”建设的五大目标，号召广大党员干部建设“廉洁高效政府、廉洁公正司法、廉洁干部队伍、廉洁城市文化和廉洁诚信社会”。
3单位试点构建廉政风险防控体系
建设廉洁高效的政府，廉政风险的防控不可或缺。今年初，三水区纪委提出，将区财政局、区教育局和白坭镇作为构建廉政防控体系的试点，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式。目前，试点工作已经取得了一定的成效。
在区财政局，各干部职工根据自己的岗位，结合科室业务流程，自查及相互检查岗位职责、业务流程、机制制度、外部环境等廉政风险点共279个，制定岗位风险防范措施共64条。
区教育局则将廉政防控工作与日常工作紧密结合，在三水区直属学校校长竞争上岗中，首次外聘评委，并从直属学校抽取30多个一线教师作为民意评委。此外，该局还推行了校舍维修基金竞争性分配等措施。
白坭镇则将该项工作的重点放在涉及固定资产投资、建设工程招投标等重点领域，具有行政审批、行政执法自由裁量权的关键环节，以及各单位各部门的领导以及管工程、管项目的重点岗位。
下一步，三水区纪检监察部门将与各试点单位一起，研究工作方法和措施，解决试点工作中遇到的重点和难点问题，形成一套符合三水实际的标准文本和规范文书。
纪律教育月启动，活动求新求变
纪律教育月启动，活动求新求变
上周，三水区纪律教育月系列活动正式启动，在接下来的两个月中，三水区各部门、各镇街将围绕“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”这一主题，着重开展以党的宗旨为主要内容的党性教育、以党的优良传统为主要内容的党风教育、以“廉洁三水”为主要内容的崇廉尚洁教育、以勤奋敬业为主要内容的从政道德教育。
今年纪律教育月的活动有诸多亮点，其中“双集班”就是一次新鲜的尝试。上周五，三水首期“双集班”正式开班，区委常委、区纪委书记李伟成表示，开展“双集班”的目的，是希望探索更加务实有效的新思路和新办法，不断增强纪律教育的针对性，提高领导干部拒腐防变的能力。当日上午，三水区检察院检察委员会专职委员刘炳光就如何预防职务犯罪，为“双集班”数百名学员做了报告，当日下午，佛山市委常委、佛山军分区政治委员魏辉以国际形势为题，为干部们做了国防教育专题讲座。
以“访民情、解民困、纾民忧”为主要内容的扶贫济困活动，是三水今年纪律教育月的另一项特色活动。区纪委要求，各单位要组织副科级以上干部探访困难户或困难小微企业，帮助解决力所能及的问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。
营造干事创业氛围，4单位试点“效能提速”
在上周的动员大会上，苏伟波表示，三水正处于发展的关键时期，既要解决廉洁的问题，更要营造一种干事创业的氛围，鼓励创新，宽容失败，保护领导干部的创新积极性。
早在今年初，三水就将今年定为“机关作风和效能建设年”，选取区国土城建水务局、区环境运输城管局、西南街道和乐平镇4个单位作为机关效能提速试点单位。
半年以来，4个试点单位通过优化行政服务、深化政务公开、精简审批事项、优化审批流程等，取得了初步的成绩。
其中，区国土城建水务局大力开展“三集中、三到位”活动，将一支精神素质好、业务能力强的队伍派驻行政服务中心，使进驻审批事项新增31项，窗口审批办理事项新增22项，同比增加220%；区环境运输城管局则根据工作职能特点成立了5个提速工作组，狠抓重点工程建设；西南街道通过推行“三牌一栏”（即：办公桌上摆放工作牌、在显目位置制作人员去向指示牌和办事指南牌，设置政务公开栏）制度、机关干部挂钩联系村（居）等五大举措，倾听百姓意见，为机关效能建设提速；乐平镇则在园区设立行政审批业务收件中心，并还通过“行政服务进企业”，让机关干部带头主动走进企业提供上门服务。
“为埋头苦干的人加油鼓劲！”
今年以来，三水的各项工作创新频频。今年3月，区环境运输和城市管理局新成立审批服务科，主动走进企业，并提前介入可口可乐公司环保验收工作。
今年5月，三水区行政审批业务受理（督办）中心正式运行，该中心的成立，旨在完善“首问责任制”和“一次性告知制”，彻底解决当前群众反映行政审批“入件难”等突出问题，实现行政审批全程式监管。运行后不久，就帮助解决了包装公司注册难、凉茶店遭遇“踢皮球”等难题，取得良好反响。
三水还深入推进“简政强镇”改革，以“能放必放”、“一放到底”的原则，向西南街道下放第二批行政管理事项共计193项，向乐平镇下放第二批行政管理事项共计34项。
“三水干部队伍的风气正在慢慢转变，干实事、讲实话、顾大局，我觉得这种改变非常之好。”苏伟波表示，今后要建立一系列保障干事创业的体制机制，完善和加大镇街班子的考察力度，树立正确的用人导向，“我们要为埋头苦干、扎实做事的人加油鼓劲”。（策划 王伯乐 撰文 郑道森 三纪宣）
来源：南方日报