社会中介机构监管工作的六大问题不容忽视
社会中介机构监管工作的六大问题不容忽视
当前,社会中介机构监管工作存在六个方面的突出问题,给中介机构发展带来一定限制,亟需引起重视。
一是管理体系不顺。没有权威的国家级市场中介组织主管和协调部门,政府部门和社会团体各自为政、自成体系、互不兼容,多头管理且管理乏力。一些部门受经济利益的驱动,利用手中的权力把社会中介业务划给与其关系密切的中介机构,加大了中介市场的监管难度,加剧了中介服务秩序的混乱。
二是执业质量不高。无照经营、超范围经营、异地经营现象严重。一些中介机构为抢业务,不顾职业道德和执业质量,盲目降低业务收费,提高回扣标准,搞不正当竞争。一些行业协会、中介组织依附行政权利自立收费项目、自定收费标准、只收费不服务或变相减少服务。
三是政企不分严重。许多中介组织仍与政府各部门保持千丝万缕的联系,难以明确是在行使国家行政职能还是社会中介职能,人员、业务交叉,政企不分,甚至有的中介组织本身就是政府部门的下属事业单位或内设机构。
四是市场诚信不足。有的中介机构不顾长远利益和职业道德,借助业务权威性和合法身份,和客户一起编造虚假财务报表,出具虚假审计评估报告,不规范验资、人情验资、虚情验资;有的中介机构单方面制定中介合同,只强调其权利,不明确其应承担的义务,严重损害客户利益;有的中介机构刊登虚假广告,进行信息误导,欺骗消费者。
五是自律管理薄弱。社会中介组织自律管理功能严重缺乏,自律机制的作用不能得到充分发挥,某些中介机构的行政化趋势明显。
六是法律法规滞后。关于社会中介组织的总体发展法规层次不高,系统性和规范性较差,各种具体类型的社会中介组织法规严重匮乏,导致设立、管理、监督均存在障碍。
(据湖南省嘉禾县纪委信息) 来源:国家预防腐败局