切实发挥效能监察作用 促进机关工作作风转变
切实发挥效能监察作用
促进机关工作作风转变
盐城市供销合作总社监察室
为了更好地发挥纪检监察工作的监察职能，进一步推进机关效能建设，促进系统重点工作开展，各机关监察室应该积极开展效能监察工作。那么这项工作的着力点在哪里，如何发挥效能监察作用，促进系统重点工作的开展？市供销合作总社监察室通过近几年的工作实践，认为工作的着力点有以下几个方面：
一、对机关重中之重的工作开展效能监察。
县以上供销合作总社的工作面广量大，但每年都有工作重点。监察室应该选择事关全局的重点工作，作为效能监察的项目，监督检查是否按照要求落实工作任务，是否保证各项措施落到实处，是否实现工作目标。可采取的措施：
1、确定效能监察项目，制定实施方案。每年年初根据各级社年度工作大纲，确定效能监察项目，报领导审批后，制定实施方案。根据各年度不同的工作重点，以各级供销合作总社的名义下发效能监察实施方案。这几年市社分别制定下发了 “千村百镇市场工程” 开展效能监察的实施意见、 专业合作社开展效能监察的实施意见和对全系统“网络建设年”活动开展效能监察的实施意见，去年我们对“项目推进年活动”、基层社“三位一体”建设这两项重点工作开展效能监察，今年对各处室岗位责任制及考核办法的制定和落实情况、资产处社有资产管理制度执行情况开展效能监察。
2、采取有效措施，确保效能监察取得实效。（1）下发效能监察通知书；（2）通过向有关处室了解情况、查阅资料、到基层调查、接投诉等形式，调查了解各处室列入效能监察的工作开展情况。除平时督查了解外， 6月份和12 月份开展重点督查。（3）将跟踪督查情况，及时向领导汇报，并和有关处室交流，提出效能监察意见和建议。
3、加强考核。一是将这项工作列入各级供销合作总社对相关处室的考核内容，年终根据完成情况考核计分。二是将这项工作列入监察室的考核内容，对列入效能监察的项目，监察室是否按照实施方案进行实施，及时提出效能监察建议，效果明显的加分，未按规定实施不得分，效果不明显的扣分。
二、对机关作风和工作目标责任制完成情况开展效能监察。
监察室以考核为抓手， 每年年初根据各级供销合作总社下达的新的目标任务，修改完善机关作风建设和目标责任制考核办法。主要考核各处室月度工作、工作目标责任制完成情况和机关作风建设三个方面内容。采用百分制考核，加强平时督查，月度工作每月进行考核公布，作风建设平时考核建立台账，所有工作半年和全年分别进行全面考核。
1、对月度重点工作完成情况进行考核督查。监察室对各处室工作职能是否得到充分发挥，处室各岗位人员是否各尽其职、工作量是否饱满，月度重点工作和临时安排的工作是否能较好完成，工作绩效是否有明显提高，采取月度考核与平时督查、临时检查与重点检查相结合的方法。各级供销合作总社应该每月召开月度工作督查会议，在处室负责人回报和领导点评的基础上，由监察室对每项工作作出完成、基本完成、部分完成、基本未完成、未完成共五个档次的评价。并将考核结果公布上墙。
2、对各处室工作目标责任制完成情况进行考核督查。建立各处室工作目标责任考核制度。根据各处室工作职能，结合各级供销合作总社下达的年度工作目标，制定出各处室的具体工作目标和考评标准，将各级供销合作总社的所有工作目标和任务，分解落实到各个处室。除平时督查外，半年和全年进行全面考核。
3、对机关作风建设进行考核督查。制定机关作风建设考核办法。考核机关活动、文明服务、德能勤廉、调查研究、优化环境、“牵手致富”工程、维护稳定等内容。除平时加强监督检查计分外，年终还请机关全体人员和直属单位负责人测评打分。
三、对政府布置的重点工作完成情况开展效能监察。
如近两年，市委市政府将机关处级干部和全市重点企业开展挂钩服务（三服务）作为一项重点工作来抓。市社明确了一个领导配备一个处室作为工作班子。工作班子配合挂钩领导，做好“两帮两促”（帮助企业解决问题，帮助企业谋划长远；促进企业上项目，力促企业抓创新）工作。监察室及时把此项工作纳入效能监察，督促各处室及其工作人员按照市委、市政府“三服务”的要求做好“两帮两促”工作。并制定了相应的考核办法。
四、效能监察结果运用
根据考核和效能监察结果，可以设：
（1）先进处室奖。根据考核结果，得分第一名、第二名的为先进处室。连续三年以上考核名列前茅的处室主要负责人且群众公认的可作为评优和优先推荐的重要依据。
（2）集体和个人荣誉奖。市社机关被市委、市政府表彰有奖励规定的从其规定。市社工作在省社综合考核前列、受到总社表彰的，按有关文件规定奖励。个人获市社及市级以上表彰的，给予一定的奖励。如有关部门有特别规定的从其规定。
（3）惩戒措施：因主观努力不够造成年度主要工作任务未完成且当年考核得分末位的处室，对处室主要负责人进行诫勉谈话；因主观努力不够造成年度主要工作任务未完成且连续两年考核得分末位的处室，对处室主要负责人予以降职或改任非领导职务。