东台市建成“制度+科技+督查”社保基金监控新体系

 

　　一是建章立制，夯实内部控制基础。先后制订出台了《东台市社会保险业务经办规程》、《东台市社会保险经办业务内部控制制度》、《东台市社会保险计算机系统管理制度》等管理制度。成立内部审计监督科，作为内部控制的专门机构。疏理出业务经办环节79个，风险控制点56处。针对社会保险登记、扩面征缴、自由职业者参保、养老关系转移、退休待遇审核、养老基金拨付、社会化发放等业务工作，设立科学合理的业务流程和监控流程。二是自主研发，搭建内控信息系统。根据《东台市行政权力网上公开透明运行工作意见》的要求，对现有的社会保险信息管理系统进行剖析、改造，植入嵌入式内控框架，把每一项业务工作的办理程序、规定标准、办理权限及授权批准设定在业务信息处理系统中。建立严格的授权审批制度，全程监控手工修改后台数据。根据风险层次，建立“受理经办-科室审核-内部审计-领导审批”的网上运行内控流程体系，研发内部审计监察专用平台界面。设立了数据自动钩对、检查、逻辑判断的功能，通过数据间的逻辑钩稽关系检查业务运行情况。三是加强督查，全面提升监控效力。对社会保险基金的收、支、转、存、审等业务工作的关键环节实施重点监控。征缴保费纳入财政专户，收支两条线管理。每个关键环节上的业务操作必须在2 人以上。市监察局、纠风办牵头相关部门通过数据共享、联合巡查等，对资金使用情况实行动态监督。2011年，该市社保基金收入7.41亿元,支付6.61亿元,未出现社保基金被挤占、挪用或流失问题。（东台市政府纠风办）