射阳县人口计生委“四措并举”确保信访稳定

    今年以来，射阳县不断增强做好信访维稳工作的政治责任感和使命感，进一步明确工作责任，落实工作措施，努力破解信访维稳难题，切实解决群众关心的热点、难点问题，有效促进了社会稳定。
    一．领导重视，进一步强化信访工作责任制
    做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关业务部门配合抓、一级抓一级，层层抓落实的信访维稳工作格局。坚持一岗双责，将信访工作责任落实到人，及时调整充实信访工作领导小组，对重点上访户坚持领导包案制度，做到一案一包，同时坚持信访工作领导接待日制度，使上访人的权益得到保障。将信访维稳工作实绩纳入年度的考核之中，同人口计生工作同部署、同检查、同表彰，并作为提拔、晋级、评奖、评优的重要内容之一。
    二．强化管理，建立健全信访工作长效机制
    一是重视初信初访工作。坚持首办责任制，热情接待好每一位来信来访者，耐心倾听他们的意见和诉求，力求把群众反映的问题解决在萌芽状态，解决在基层。通过定期走进“政风热线”直播室等途径，直接与群众接触，切实帮助群众解决实际问题，维护群众合法利益。二是及时处理来信来访，努力减少重复信访。要按照《信访条例》的要求，规范办理来信来访，对那些本部门能够办到的信访事项，从快从速办好，给来信来访者一个满意的答复，对那些一时无法解决的信访事项，要做好耐心细致的宣传、说服、劝导工作，绝不能因人为因素造成重复信访或越级访。三是切实做好重点案件的调查解剖工作。集中排查长期重复上访的疑难复杂案件，进行梳理核实，建立台账，做到底清、事准、案明。对上级交办案件和群众反映强烈的热点难点案件，要组织力量重点攻关。逐一落实属地责任、单位责任、领导责任，明确化解的措施和时限。坚持领导干部接访下访制度，重点协调推动解决信访积案和缠访、闹访案件。四是建立督查通报制度。定期不定期开展重点信访事项的督查工作，对督查中发现的情况及时进行通报，有针对性地提出整改建议，促使案件尽快得到处理和解决。同时对面上信访维稳工作起到指导和促进作用。
    三．依法行政，积极推进阳光计生工作
    通过镇村公示栏、广播、电视、网络等有效载体把群众关心的生育奖励、免费技术服务、社会抚养费征收等法律法规向群众公开。通过政务公开，提高群众对计划生育法律法规的知晓度，增强群众的法制观念和守法意识，加强对基层计划生育行政执法工作的监督，从而在源头上消除乱收费、乱罚款现象。加强计划生育法律法规的宣传，尤其是在作出行政处罚决定时，耐心细致地向群众说明作出处罚的法律依据和理由，从而有效地减少群众因不清楚处罚依据和理由而引起的不必要的信访和诉讼。
    四．文明执法，加强计划生育依法行政队伍建设
    不断充实执法队伍力量，提高执法队伍素质。对执法人员进行定期考核，及时调整不称职的执法人员。为了杜绝乱收费、乱罚款、搭车收费、粗暴执法等问题，必须全面开展人口计生干部法制教育培训，特别要加强对镇、村两级计生干部的培训教育，镇村两级计生干部接触群众最多，群众对他们的意见也最大，要通过培训提高他们的依法行政意识、法律知识、业务水平、行政执法能力和执法规范化水平。开展职业道德教育，教育执法人员牢固树立正确的职业道德和职业纪律，提升队伍的整体素质。（夏冬富 吴振洲）