东台市农开局创新农开项目权力运行监控机制

    今年4月初，经我局申报，东台市纪委将“构建农开项目权力运行监控机制”作为农开系统创新课题列入东台市2012年基层纪检监察组织创新课题指导计划。
    一直以来，我市农业综合开发项目的选项、执行和督查验收环节全部由一个业务科室统揽执行，这种“集权模式”在过去的业务实践中发挥了一定优势，但随着时间的推移，其弊端也越发明显，权力的高度集中逐渐成为滋生腐败的温床。今年以来，我局积极贯彻落实省农开局文件精神，大胆尝试推进“三权分离”模式实践，即将“选项”、“执行”和“督查验收”环节的权力实行分离，利用权力分离模式运行权力的内部监控机制，通过明确新的岗位职责，确保权力分离不流于形式。一是建立健全规范高效的权力内控机制。对权力进行科学配置；优化决策流程；加强风险防控。二是建立健全公开透明的权力运行机制。完善项目决策过程公开制度；积极推进权力在阳光下运行制度；完善行政权力网上公开透明运行制度。三是建立健全严密有效的权力监督机制。健全重点部位和环节监督制度；健全事前、事中、事后监督制度；健全监督协调机制。通过机制创新，进一步加强对权力运行的有效制约和监督，完善农业综合开发管理机制，提高农业综合开发成效，形成农业综合开发项目决策权、执行权与监督权的“三权分离”。
    经过一段时间的实践，“三权分离”模式廉政效果显著。6月初，我局已向市编办行文正式申请调整内设机构职能，推行“三权分离”。（朱杰）