大丰市召开效能革命提升年案例通报会

　　5月31日上午，大丰市召开机关效能革命提升年活动第一次案例通报会。市委书记倪峰出席并讲话，强调要用改革创新精神推进效能革命。
　　倪峰在讲话中指出，今年以来，市效能办狠抓效能提升，各部门、各单位认真落实，服务发展，取得了阶段性成果。特别是聘请中介公司对全市的服务环境和部门服务水平进行调查和评估后，各部门、各单位“三服务”的弦绷得更紧了，成效更明显了。但从通报会情况看，一些影响经济发展环境的突出问题仍然存在。就如何用改革创新的精神推进效能革命，倪峰提出了四点要求。
　　一是要思想革命。倪峰指出，我市开展“效能革命”其实就是一场深刻的思想革命，活动的最终目的是要求每个干部牢固树立以人为本、执政为民、全心全意为人民服务的思想观、权力观和价值观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。优化经济发展环境工作，思想上的障碍是最大的障碍，效能提升重点在于思想转变。倪峰强调，思想革命首先是要革干部的命，特别是领导干部守旧的思想，固步自封的思想，不思进取、小富即安的思想，不着急、慢慢来的思想，不愿担当、怕冒风险的思想，等等。要通过扎扎实实开展“效能革命”活动，在全市真正形成转变政府职能、转变工作作风、提高行政效率、服务经济建设的浓厚氛围，进一步增强干事创业、勇争一流的积极性和创造性，力争把环境打造成我市的一个品牌和优势，把我市真正建设成为苏北地区富有吸引力、凝聚力的投资热土和创业乐园。 　　
    二是要改革流程。倪峰指出，我市行政审批流程中规定互相“打架”、互为前置的情况并不鲜见，项目竣工验收要“过五关斩六将”的现象也仍然存在。当前，我市正处于江苏沿海开发和长三角一体化发展两个国家战略交汇点上，机遇千载难逢，发展压力千钧，改革行政审批流程迫在眉睫。要再减审批环节，清理审批事项，对缺乏法律、法规、规章依据的审批事项和审批环节，坚决予以取消，探索实行“一审一核”，将一般许可事项由原来的“受理、初审、审核、审定”缩短为“审查、核准”两个核心环节。要再造审批流程，专题分析，减少程序，提高联办效率，审批环节为前后置关系的，后置部门提前介入审批过程，审批环节互为前置关系的，推行多部门并联审批、联合察看、联合验收。要充分授权窗口，办件不出中心，一个窗口对外，积极探索“一个窗口进，一个窗口出，一条龙服务，一次性缴费”的联合工作机制。 　　
    三是要创新方法。倪峰指出，创新意味着改变，要改变因循守旧的思想陋习，改变效率低下的工作方法，改变不合节拍的制度体系，不断强化创新意识，突破束缚发展的条条框框，以新思想、新办法、新举措破解难题。要坚持制度创新，让制度跟上时代发展的步伐。体制机制创新是创新的根本，要围绕提高效率，降低成本，保持活力，永久持续设置经济架构、激励机制、考核奖惩办法等，从根本上解决发展的内在动力和可持续发展问题。要坚持工作方法创新，自我加压，抬高定位，赶超目标。要找准位置，敢于和强的比、向高的攀、与快的赛，进一步细化目标任务，超前谋划，精心策划，全面超额完成各项工作指标。要坚持督查考核创新，督查机构要继续保持督查工作的生机与活力，探索督查研究和解决问题相结合的方法，大力试行全程跟踪督查，既督查过程，又考核结果，在抓落实中扭住关键，切实提高督查工作效果。四是要专项整治。倪峰强调，经济的快速发展得力于公开、公平、公正的市场环境。如今，中介机构执业行为不规范、招投标作弊、项目施工现场偷盗侵财等问题，客商和群众反映十分强烈，已经成为优化投资环境迫切需要解决的突出问题。今年要继续对中介机构、招投标市场进行专项整治，使中介机构做到管理有法、监督有据、活动有规、运作有序，切实解决“效率低、乱收费、收费高”的问题，对党政机关插手中介，从中取利的要坚决打击。要把好招标采购进场交易关、信息发布关、资格审查关、评标关、定标关“五道关”，确保招投标市场规则公开、过程公开、结果公开，要坚决打击“串标”、“围标”，坚决查处党政干部打招呼、做人情、插手招投标，发现一个查处一个，使其付出代价。对偷盗工地财产，破坏项目建设的行为，公安机关和各政法机关要联手重拳打击，打出声势、打出声威、打出和谐稳定的新环境。
　　会上，市委常委、纪委书记袁冬青通报了六起典型案例，与会人员观看了效能革命活动明查暗访录像。（王忠美）