建湖县草庙镇着力加强基层党风廉政建设纪实

一建三“管”绽放廉政新花
——大丰市草庙镇着力加强基层党风廉政建设纪实

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    今年是“十二五”规划的开局之年，各地纷纷掀起新一轮城镇化建设热潮，草庙镇也不例外，该镇党委以提升城镇整体素质为目标，重点实施了系列项目工程，投资6000万元的鹿鸣尚海小区就是其中一个。鹿鸣尚海小区位于草庙镇新场村境内，毗邻镇区，面向麋鹿公路，背靠竹港中心河，交通便捷，环境优美，是草庙为改变集镇规模小、基础设施落后的现状，兴建的百姓宜居、群众乐居的居民小区，旨在提升城镇品位，提高幸福指数，推动经济发展。在小区的启动过程中，征地、签订协议、兑现土地补偿和青苗补偿等前期工作繁重又琐碎，及时做好群众工作，即时公开工作进度，对征地工作的完成有着十分重要的意义。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”，基层村干部的形象和作风直接影响工作的开展，草庙镇纪委以小区开发为契机，针对基层党风廉政建设的复杂性，重点在新场村推进“村勤廉一建三管”试点工作。 
　　“一建”即建立一套加强村级反腐倡廉制度体系。建立健全基层党风廉政建设的教育制度、民主议事和民主决策制度、述职述廉制度。新场村围绕党风廉政建设，对全体村组干部重点进行“六有”教育，即头脑有思想、肩上有责任、手中有办法、心中有群众、肚里有涵养、脚下有作风。同时建章立制，构建农村党风廉政建设的长效机制，以制度管人、以制度育人。在鹿鸣尚海小区开发过程中，新场村严格按照各项制度，采取重大事项公开讨论、重大资金对外公开的方式，以制度为抓手，推动各项工作深入。“三管”即以制度管好村党员干部形象、村干部作风、党务村务公开。征地工作时间紧任务重，涉及农户较多，人员情况较复杂，在这过程中，新场村村组干部职责明确，作风廉洁，不抽群众一根烟，不吃群众一顿饭，坚决谢绝人情往来，公正无私的完成征地工作。为确保党务、村务公开有序、规范，新场村把各项工作分类，重点事项经村“两委会”、村民代表议事会讨论通过，报镇领导审核后公开；一般性工作按季度公开；紧急事项随时报核后及时公开。针对土地征用和行政路、滨河游园等基础设施建设，新场村每月召开工作例会，公开工作进度，解析工作难点，细列下步计划，各组村民组长、老党员代表列席参加。 
　　在“一建三管”试点过程中，新场村一是加强领导，明确职责。村成立“村勤廉一建三管”工作组，村级党组织负责人是第一责任人，村主任为具体责任人。二是认真筹划，周密实施。2010年年初新场村已完成组织机构、人员培训等工作。2010年2月起全面动员，组织实施。针对鹿鸣尚海小区开发，新场村重点将小区开发相关事项，征地面积、农户名册、基础台帐和补偿标准等全部上墙公示，确保过程公正公开。三是完善网络，公开透明。2010年继续实行党务村务及时公开，并聘请党务村务公开监督员参与监督，确保党务村务公开落到实处，不走过场。在鹿鸣尚海小区开发项目中，新场村特邀村退休老干部、老党员组成工程监督小组，对小区行政路基础设施建设工程全程监督，严把质量关，确保工程安全规范有序进行。 
　　新场村实行“村勤廉一建三管”模式以来，群众对村级重点事项的“参与、表达、选择、监督”权利有了切实保障，群众参与村集体活动和公益建设的积极性有了明显提高，村两委的凝聚力有所增强，村干部的作风更加务实，形象有了提升，农民党员和村干部的服务意识进一步增强，农村的党风民风、社会风气有了进一步好转。“村勤廉一建三管”赢得了农民党员、村干部和广大群众的拥护和肯定。 (张津  仇筱影)