大丰市纪委建立十项制度确保全国“两会”期间社会和谐稳定

 

    大丰市纪委针对近年来部分群众择机择地上访势头有所抬头，重复访、越级访数量明显上升等情况，积极探索建立十项制度，确保重要时期社会大局稳定，取得了很好成效。一是矛盾排查拉网制。对可能引起越级上访的不稳定因素进行全覆盖、无疏漏、拉网式大排查，准确掌握群众反映的难点热点问题和影响社会稳定的突出矛盾，及时了解信访人的思想根源和诉求目的，及早发现信访苗头，取得信息主动权。二是包保责任交办制。对于排查出的重点信访问题，市纪委以交办函的形式向责任主体单位和属地镇（区）进行交办，要求被交办单位进一步明确领导和包案责任人，制定详细的化解稳控措施，签定责任状，并报市纪委信访室备案。三是包保人员承诺制。我们还要求各重点信访问题的包案领导和包保人员，以书面形式作出承诺，确保不发生问题，使每名包保人员做到脑中有数，心中有责，手中有策，切切实实稳控好自己的包保对象。四是包保方案过堂制。每到重要、敏感时期前，我们都要求各镇（区）、市直单位纪检信访主要负责人就重点信访的包保方案进行过堂汇报，细化人员分工、强化后勤保障、制定紧急预案，确保包案效果。五是包保落实督办制。每到重点时节，我们都由分管常委带队，信访室工作人员参加，与市信访局、司法局等相关人员组成联合督查小组，以电话督查、上门督查、驻点督查等方式，对重点信访问题的化解、包保情况进行督办。六是急难问题会诊制。遇到紧急、疑难、复杂的信访问题时，由相关单位通过书面形式提出会诊要求，纪委、信访、司法等相关职能部门参加，进行会商，力求通过联合会诊妥善处理急难信访问题。七是突发事件报告制。“两会”等重要敏感时期，我们要求全市纪检监察机关坚持信访值班制度，值班人员确保24小时通讯畅通，对重点包保对象，要求基层实行稳控每天“零报告”。遇有紧急或重大突发事件，在妥善处理的同时迅速上报，做到早发现、早报告、早控制、早解决。八是特殊情况陪护制。对于重点信访人员，特别是暂时无法化解、难以稳控的人员，进行一对一、24小时轮班陪护，确保这类人员不发生越级上访事件。九是停诉息访销号制。对于已经成功化解的信访问题，做好跟踪回访，防止出现反复，确保停诉息访，做到停诉息访一件，及时销号一件。十是责任追究对号制。对于“两会”及敏感时期发生赴省进京上访的，严格对包案领导和包案责任人追究相应责任。对于“双线”交办的案件，通过对号入座制分别追究相关人员的责任。（丰纪信）