盐都区龙冈镇创新举措纵深推进党务公开

    今年以来，龙冈镇积极探索党务公开工作从切入到深入、从内容到内涵、从实用到实效的创新举措，有序稳妥地把党务公开工作不断引向深入，有力地促进了党内民主，有力地凝聚了党心民意，有力地保障了龙冈科学发展、和谐发展、跨越发展的大局，赢到了广大党员群众的普遍赞誉。
    一、“三个到位”，严把“六道关口”，增强党务公开组织的严谨性
    逐步推进党务公开，是增强党组织工作的透明度，让党员更好地了解和参与党内事务的重要途径。龙冈镇党委思想高度重视，切实加强工作的组织领导，具体做到“三个到位”。即：一是组织到位。坚持党委统一领导，部门各负其责，组织纪检部门全面监督，党员群众广泛参与的要求，调整“龙冈镇党务公开领导小组”，研究制定《龙冈镇党务公开工作实施意见》，以党委书记为第一责任人，党群书记为具体责任人，各支部书记为直接责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织格局。二是发动到位。在大力宣传《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等文件中关于党务公开具体要求的同时，宣传党务公开原则、程序、要求等，在全镇上下迅速统一思想，形成共识。三是规范到位。党务公开涉及到党的重大活动和重要决策，既要尽量公开又要按章保密，政策性很强。为此，该镇统一规范，制定了《党务工作拟公开事项审批表》，前置了拟公开事项、内容概述、公开时间、公开方式、公开范围、处理结果等“六道关口”。规定凡党务公开必须有党务公开领导小组、监督小组提出审核监督意见，明确“先党内后党外、先审核后公开”的原则和“提出——审核——公开——办理——反馈”的程序，确保党务公开程序严谨可行。
    二、“三个明确”，开展“六进”活动，增强党务公开内容的针对性
    为确保党务公开内容在不涉及党内秘密和违反组织纪律的前提下，切实做到“群众关注什么就公开什么”、“群众需要什么就公开什么”。龙冈镇坚持做到“三个明确”，即：一是步骤明确到位。始终坚持积极稳妥、循序渐进、射状辐射、逐渐覆盖的原则，使党务公开工作按照“先示范再推广、先机关再基层、先点上再面上、先逐步再全面”的工作思路得到科学推进。二是重点明确。坚持做到：在不涉及党和国家的机密前提下，能公开的党务工作公开最大化，又力求突出重点，全面、真实、具体地予以实施党务公开。突出思想建设、经济建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等六大类重点公开内容。三是方向明确。深入开展党务公开工作“进机关、进农村、进社区、进企业、进医院、进学校”活动，不断延伸党务公开触角，使党委政府的决策、决议、决定及其执行情况，班子成员分工联系情况，党政组织任期目标、年度工作目标及完成情况，社区共建情况，企业自主管理、自主创新情况，党员干部廉洁自律情况等得到公开。开展“六进”活动以来，龙冈镇通过召开会议、专栏公示、报刊简报、远程网络等多种形式，共进行党务公开4000多件次，公开事项涉及决策决定、人事任免、党员发展、党费收缴、评先选优等60多项，公开内容达12000条之多。
    三、“三个结合”，争创“六个特色”，增强党务公开形式的新颖性
    努力把党务公开从“墙上”走下来，从“纸上”走出来，我镇不断创新公开形式，对适宜在党内公开的，通过党内有关会议和文件、定期通报等形式进行公开；对适宜对全社会公开的，采取显示屏、公布栏、重点工作简报等渠道进行公开，力求党务公开形式活泼，党员干部喜闻乐见。一是与助推龙冈经济社会发展相结合。在制定“十二五”中长期发展规划中，龙冈镇为提升发展空间，适时提出了 “南水北绿、西进南拓、镇当城建、融城带乡、镇区社区联动，城乡统筹发展”的思路，迅速启动新镇区、新园区基础设施建设。公示后，党员干部对加快龙冈新一轮大发展提出了许多建设性建议，为龙冈实施“项目立镇、工业强镇、三产活镇、三业旺镇”找到了着力点。二是与加强党员干部作风建设相结合。按照“全面、真实、具体、合理”原则进行党务公开的同时，该镇结合创先争优、重点工作推进、机关效能建设专项整治活动，不断公开党员干部的存在问题、整改措施、承诺制度，有力地推进了作风建设。三是与塑创党务公开特色相结合。立足“早、全、活、严、硬、实”六个字，力求党务公开塑创特色。具体做到：早字当头抓部署，党务公开始终做到早安排、早部署、早落实；突出全字抓内容，按照党员、群众和社会三满意的要求，逐步实现热点、重点、难点“应公开全公开”；活化形式抓出新，采取公开栏、网络、会议、文件、简报、电子显示屏等多种形式，先后在媒介上发表工作信息近600多篇次，创办《龙冈发展快报》、《龙冈重点工作简报》，已累计编印100余期；严格程序抓准入，严格审批、执行、意见反馈、再公开四项程序，坚决杜绝形式主义；硬化措施抓督办，聘请党务公开监督员，设立监督电话和监督意见箱，认真吸纳意见建议，广泛接受群众监督；实实在在抓效果，以图文并茂、寓教于乐、喜闻乐见的形式使党务公开工作取得实实在在的效果。
    四、“三个有力”，构建“六项机制”，增强党务公开运行的实效性
    坚持抓好党建促经济，发展经济促党建的联动互促，龙冈镇不断加大党务公开的组织领导力度，深化推进力度和机制保障力度，务求党务公开取得新的成效。一是要素投入保障有力。在党务公开上不惜人力、物力、财力，特别是在经费投入，仅党务公开硬件投入就超过200万元。二是运行机制保障有力。建立党务公开决策、发布、运行、保障、联动、考核等相辅相成的“六大长效机制”，并形成了党务公开工作责任制、党委政府重大决策咨询听证制度、党务公开审核送审及预公开制度、实名举报反馈制度、领导干部信访接待日制度、党代表监事小组制度、新闻舆论监督制度和党务公开检查考核制度等13项系列制度。三是长效联动运转有力。坚持党务政务公开决策同步部署、责任同步落实、过程同步管理、措施同步实施、检查同步考核，推进党务政务公开互相促进、齐头并进。与此同时，不断探索、总结、完善、提高，努力做到党务公开科学化、规范化、制度化。（耿立全）