盐都区民政局扎实治理社团“小金库”治理

    近日，盐都区民政局在对局系统内“小金库”进行复查，确保自查自纠到位、整治到位的同时，专门出台《关于对全区社会团体实施“小金库”专项复查的实施意见》，并于近期对全区155家社团进行拉网式复查。 
    一是成立组织，明确职责。成立了局社团“小金库”专项复查工作领导小组，由局长杨森任组长，设置四个督查组，分别由局纪委、办公室、计财科、社会组织管理科牵头进行。社会组织管理科作为社团主管科室，负责复查方案的制定、召开动员大会、提供复查信息等一系列牵头和协调工作。二是甄别类型，找准症结。针对社团私设“小金库”隐蔽性强、办法多样等情况，该局邀请相关专业人员对参与复查人员进行培训，理出10种复查途径并教会他们掌握甄别办法，即隐匿会费收入设立“小金库”，截留行政事业性收费设立“小金库”，截留捐赠收入设立“小金库”，用资产处置、出租收入设立“小金库”，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”，虚列其他支出转出资金设立“小金库”，违规收会费、摊派或拉赞助设立“小金库”，乱收费或超业务范围取得收入设立“小金库”，有偿服务收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”，社会团体与其分支机构之间相互转移资金设立“小金库”，以其他形式设立“小金库”。三是明确步骤，严格清查。设置的四个小组同时对重点单位进行重点复查。在复查过程中各组严格遵循检查步骤，确保复查工作扎实有效。通过由复查组成员提前三天对被查单位送达复查通知书，复查组成员深入单位复查并张贴复查公示，复查组复查结束后根据复查情况出具意见稿给被查单位，在收到之日起5个工作日内，被查单位提出书面意见或说明送交复查组，以及复查组根据单位反馈意见和复查具体情况对被查单位下发整改通知，并将复查组出具的复查结论，经主管领导同意后存档等五步法，有效地推进了“小金库“专项整治复查工作。目前，各项工作正在紧张有序的进行之中。
    近年来，该局针对“小金库”治理中暴露出的问题，坚持从加强思想教育、规范权力运行、深化财务改革、提高制度执行力入手，通过健全制度、加强督查和整治并重等途径，“小金库”整治工作取得实质性成效，不仅有效切断了“小金库”资金来源，预防了各类违法违纪现象的发生，而且建立了防治“小金库”长效机制。（夏国宝　姜正林）