盐都区检察院“五抓 五确保” 扎实开展党务公开工作

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     近年来，盐都区检察院大胆实践和积极探索党务公开工作的有效途径，通过党务公开，带动促进了检务公开，进一步规范了检察执法权和党组织的权力运行，增强了党组织的凝聚力和战斗力，提高了检察干警的廉洁自律和公正执法能力，高效推动了检察业务工作全面发展。党务公开工作受到区委和人民群众的一致好评，2011年初该院被区委确认为党务公开工作示范点。7月21日下午，区委副书记顾其斌、区纪委书记方仕德等区领导和全区各镇、街道、区直部门分管纪检工作领导同志60余人到该院视察检查，对该院党务公开工作进行了充分肯定和高度评价。在实际工作中，该院具体做好以下几方面的工作：

    一是抓组织，确保公开及时到位。该院专门成立了党务公开工作领导小组，由党组书记、检察长张永娣同志担任组长，党组副书记、院党总支书记朱国和纪检组长宗友林担任副组长，其他党组成员和科室部门负责人为小组成员，实现了齐抓共管的工作格局。并制定实施了有关《党务公开制度》，对指导思想、公开原则、工作目标、公开内容、公开方式和相关制度建设作出了明确要求，保障了党务公开工作的规范性、及时性。

    二是抓重点，确保公开全面具体。该院结合检察工作实际，科学确定了党务公开的内容，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都进行公开。重点公开关于全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的内容。在全局和中心工作方面，公开党建工作的决定、决议，以及涉及广大党员切身利益的决策；在思想建设方面，公开中心组学习计划及落实情况、年度党建工作要点和主题活动安排等；在组织建设方面，公开领导班子成员分工、职责，干部选拔任用的方式方法及任用前的公示情况，党员发展、教育管理情况，党费收缴、管理、使用情况等；在作风建设方面，公开开展党风廉政建设情况、落实党风廉政责任制工作情况等；在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，健全完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

    三是抓创新，确保公开透明有效。专门组织技术人员对检察院的内外网站进行了改版升级，实行网上公开。在检察局域网上专门设置了“党务检务公开”专栏，对党组织设置、领导分工、党务工作人员职责、领导班子成员述职述廉报告、年度党建工作计划和总结等内容，及时通过院局域网公布；同时充分发挥网络快捷、直观的优势，开设“都检动态”专栏和“检察简报”专栏，以发布信息、简报、情况反映等方式及时反映党建工作动态。实行展板公开，对人事任免、评先表彰、办实事承诺等情况，采取党务公开展板的形式公开。实行电子屏幕公开，将检察工作职能、办案流程、办事指南、规章制度等内容，利用一楼大厅电子显示屏、触摸屏进行公开，让前来办事的群众和人员一目了然。实行会议公开，对院党组的重大决策，采取院务会、全院干警大会等会议通报的形式公布。实行专项公开，对需要调查的情况或需要征求党内外群众意见的，采取发放调查问卷、开座谈会、个别走访等形式公开公布。

    四是抓机制，确保公开规范有序。建立预公开制度，院党组、党总支在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，公开初步方案，在充分吸纳党员群众意见后，对方案进行修改完善，再正式向外公开。建立意见收集处理反馈制度，对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议，专门在内、外网上设置“检察长信箱”，落实专人搜集整理，认真研究，并及时反馈。建立党务公开评审制度，党总支认为需要公开公布的情况，在公布前需报院党组研究和区机关党委批准，各支部认为需要公开公布的情况，在公布前需报党总支备案。

    五、抓结合，确保公开联系实际。该院紧密联系检察工作实际，增强党务公开和检务公开工作的有机结合。年初多次召开党组会、院务会、干警会，传达学习各级关于党务检务公开的有关文件、精神，不断提高全体干警对党务检务公开工作的认识。专门投入一定资金，对涉及检察工作职能、检察机关直接受案范围、立案标准、申诉须知、举报须知以及被害人、证人、嫌疑人的权利和义务、检察工作纪律等方面的内容，印制《检务公开手册》3000余册向群众发放；制作了检务宣传展板6块在盐都法制广场等地展出。各科室对涉及的主要业务和工作流程公开上墙，自侦部门在办案中实行询问证人、讯问嫌疑人“告知书”制度，公诉部门推行“告知卡”制度，增强了执法透明度和执法亲和力，最大限度地保障群众对执法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了“阳光执法”。（刘川）