盐都粮食局创新廉政载体促发展
盐都粮食局创新廉政载体促发展
盐都粮食局坚持从惩治和预防腐败、加大粮食行风建设、推动粮食产业现代化的实际出发，紧紧围绕“廉洁诚信、守法经营、和谐发展”主题，通过搭建“五廉一示”平台，着力营造崇廉、倡廉、守廉、助廉的浓厚氛围，扎实推进全系统党风政风行风建设，为系统持续发展提供了强有力的支撑和保证。2011年，在粮食经营创造历史佳绩的同时，“放心粮油”创建被省政府评为“江苏省100件惠民实事”，获省创建委表彰；连续4年荣获市级文明单位称号，综合治理、信访稳定、为农服务、宣传思想工作创新、内部审计等工作被区委、区政府表彰为先进集体。全系统未发生一起贪腐案件，未收到一份廉政投诉，未出现一起集体越级上访，信访案件查处率100%。
一、干部问廉，主动倾听廉政诉求。局党委一班人通过定点包片、下乡随访、随机提问、集中开会问询的方法，认真听取地方党委政府和社区居民、售粮农户对所在地库所员工服务工作中的廉政情况，掌握廉情民意，从基层党员干部和职工群众中汲取防范腐败问题的智慧和点子，最大范围、最大可能地问廉于民，全面掌握廉洁自律的典型事例，及时处置违纪违规事件苗头，认真完善各项廉政制度。去年我局在工作检查中发现违纪违规苗头1件，局领导及时对有关人员谈话诫勉，有效地防范了违反收购纪律现象的发生。
二、群众说廉，广泛集纳廉政意见。一是利用会议听反映。通过召开党委会、局务会、支部大会、职工大会和设立领导信访接待日，我们把对廉政建设有意见或建议的职工群众请到办公室，认真听取他们的反映，一一记载承办，予以调查落实。二是设立信箱收信息。通过设立举报箱，定期收集基层企业廉政建设情况，并组织调查核实，按规范要求向当事人做出调查反馈，并告诫被反映人有则改之，无则加勉。三是聘请监督员查实情。全系统聘用20名老党员担任党风廉政监督员，通过明查、暗访、质疑、促改的方法，督查党风行风建设存在的问题，党委主动听取这些老同志的意见，逐一落实整改，确保问题圆满解决。
三、集中议廉，全力填补制度空白。为了把党风廉政建设落到实处，局党委广开言路，对职工提出廉政建设的好建议，经集体讨论研究，毫无保留积极采纳。针对企业自筹资金兴建固定资产可能会出现的不廉政问题，我局多方听取基层干工意见，对照财经纪律和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，及时出台了《关于加强对借资兴建固定资产管理的意见》；针对夏粮收购资金管理工作，我局根据部分干部职工的要求，在原有资金管理办法的基础上重新修订，于去年6月初出台了新的《资金管理办法》，禁止发生携现外采、坐支现金、白条抵库等违纪违规现象，堵塞了管理漏洞；去年初，我局还把《关于落实2011年党风廉政建设责任制和反腐败工作任务的通知（讨论稿）》印发到基层党组织和党员职工手上，广泛征求各方面意见，使这份文件更具权威性、代表性、操作性，在实际执行中收到了积极的效果。
四、集体办廉，着力规范权力使用。自从盐淮大米被授予“中国驰名商标”和“25年来江苏最具品牌价值商标”以来，一些小工厂、小作坊纷纷找上门要求“傍名牌”。针对这一情况，我局会同区工商局、大米协会，从保护驰名商标、打击假冒伪劣、净化品牌市场、维护群众利益出发，按规范统一进行集体论证，不搞“点名”、“戴帽”，符合一家、验收一家、特许一家，全区15家大米加工企业被允许使用“盐淮大米”品牌，10个企业获得了全国“放心米”称号，1个企业获得省级“放心米”称号，8家企业通过了QS质量论证。由于坚持廉洁承办粮食业务，因而淘汰了落后，打击了假冒，纯洁了市场，保持了风清气正的粮食法治生态。
五、定期评廉，科学衡量廉政水准。我们把考评党员干部廉洁从政情况作为党风廉政建设的重要抓手，定期开展党内同志和党外群众评廉活动，并把这一活动与全系统“三个文明”建设结合起来，做到讲纪律不留情面，讲考评重奖重罚，讲原则不打和牌，以跨越赶超、进位争先为目标追求，专门制定《服务承诺》，内容涵盖党风廉政建设、服务城乡居民的各个方面，全面接受社会各界的监督检查。年度考核评比时，全系统有6名党员职工受到了表彰、奖励，通过考核奖惩、典型带动，我局党风廉政建设不断向纵深发展。
六、公开公示，不断放大监督效应。党风廉政建设关键在于阳光操作、透明办事，主动接受群众的质疑、询问和监督，做到公开、公平、公正。为把公开工作不断推向深入，我局不仅在机关显著位置设立党（政、企）务公开栏，还要求各基层库所按规范普遍设立公开栏，把财务决算、工程招投标、发展党员、选拔任用和评先奖优等事项全部予以公开公示，增强透明度，确保干部职工的知情权、参与权、监督权，以规范领导决策，约束权力使用。为建立党风廉政建设的长效机制，我们还制定出台相关配套文件，与基层库所《目标管理责任状》、《承包经营合同》等结合起来，变固定的内部控制为动态的风险管理，常态绩效考评，强化刚性制约，规范权力运行，不断提升全系统党风廉政建设水平。(韦荣学)